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突發(fā)事件處置制度
在發(fā)展不斷提速的社會中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。到底應如何擬定制度呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)事件處置制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
突發(fā)事件處置制度1
為進一步強化我院的安全管理工作,牢固樹立“安全責任重于泰山”、“患者生命高于一切”的思想觀念,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管”的新格局,最大限度杜絕并妥善處置突發(fā)事件,特制定本方案。
一、指導思想
醫(yī)院安全工作堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“抓預防就是抓安全、除隱患就是保安全、強責任就是保穩(wěn)定”的理念,通過全員“一崗雙責”制的全面實施,達到全體職工崗位安全意識明顯增強,安全管理更加細化到位,院內存在的各類安全隱患能夠及時被發(fā)現(xiàn)、及時被發(fā)現(xiàn)、及時被消除,努力形成形成醫(yī)院安全工作全員參與、齊抓共管、人人盡職的安全工作局面,徹底杜絕各類安全責任事故,確保醫(yī)院的安全與穩(wěn)定。
二、崗位職責
“一崗雙責”是指某一具體崗位兼有雙重責任:即該崗位的本職工作職責和安全管理工作職責。全員“一崗雙責”制所指對象包括全體醫(yī)院行政領導和醫(yī)護人員!耙粛忞p責”制是指具體崗位責任人員因疏忽、瀆職或違規(guī)、疏于管理、未盡職盡力等等情況,導致本職工作而造成安全事故的,要承擔相應責任的一項制度。
三、組織機構
。ㄒ唬╊I導小組:成立潞城市中醫(yī)院“一崗雙責”工作領導小組。
組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
。ǘ╊I導小組成員分工
1、組長:是醫(yī)院安全工作第一責任人,負總責,主抓全院的安全管理工作,確保醫(yī)院的安全管理工作制度健全、預案完善、人員分工明確、責任到人,安全經費有保障、安全工作考核公平、公正、公開、獎懲兌現(xiàn),積極支持相關人員開展安全教育管理工作,積極化解職工之間的矛盾沖突,確保醫(yī)護人員之間的關系融洽。
2、副組長:是醫(yī)院安全工作的的具體責任人,負分管責任,具體負責醫(yī)院的安全管理工作,負責出謀劃策、修訂完善醫(yī)院的安全管理制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、組織實施好安全工作考核、兌現(xiàn)獎懲、積極支持相關人員開展安全教育管理工作、落實醫(yī)院各項活動的安全防范措施等,積極化解醫(yī)患之間的矛盾沖突,確保干群、醫(yī)護人員、醫(yī)患之間的關系融洽。
3、組員:是醫(yī)院各科室安全工作的具體責任人,負分管責任,具體負責各科室的.安全管理工作,負有出謀劃策、修訂完善分管科室的安全管理工作制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、確保科室內的職工安全考核工作的公平、公正、公開、積極支持職工開展安全教育管理工作、貫徹落實醫(yī)院各項安全工作制度、措施等,積極化解職工、醫(yī)患之間的矛盾沖突,確保醫(yī)患關系融洽。
四、工作目標
1、安全意識:認真組織學習貫徹<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等一系列關于安全工作的法律法規(guī),領導和職工安全意識強,安全工作制度健全,職責明確,措施扎實,努力創(chuàng)建和諧醫(yī)院。
2、醫(yī)院管理:無重大安全責任事故
3、安全保障:醫(yī)院設施設備無安全事故隱患,各種內部保衛(wèi)制度健全,保安設施齊全。
4、安全教育:加強職工的安全教育、法制教育,開展針對有效的活動,切實增強醫(yī)護人員的安全意識,提高自護自救能力。
五、工作措施
1、健全制度,落實責任
。1)加強工作責任制度。簽訂“一崗雙責”安全工作責任狀,進一步明確和強化安全工作職責。
(2)落實定期檢查制度。要嚴格按照“一崗雙責”的要求和“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,醫(yī)院每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上,查重點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
。3)健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、“一崗雙責”責任狀等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障醫(yī)院合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
此方案在實行中如有不完善的,將通過院務會議研究,及時調整、修改。
突發(fā)事件處置制度2
一、充分認識加強應急機制建設的重大意義
加快建立健全突發(fā)公共事件應急機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,是貫徹落實“三個代表”重要思想,維護最廣大人民群眾利益的具體實踐;是全面建設小康社會的必然要求;是落實科學發(fā)展觀,促進經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要內容;是全面履行政府職能,加強政府自身建設,提高行政能力的迫切需要;也是當前經濟社會發(fā)展的緊迫任務。
市委、市政府歷來高度重視突發(fā)公共事件的預防和處置工作,在抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災難和社會安全事故等方面積累了許多經驗。但是,公共安全的形勢還十分嚴峻,自然災害和事故災難經常發(fā)生,傳染性疾病時有出現(xiàn),各類社會矛盾和不斷增加,恐怖活動、網(wǎng)絡安全等潛在威脅不容忽視;應急機制建設和應急處置工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些地方和部門對應急機制建設的重要性認識不足,應急預案、應急組織、應急保障等體系和應急運行機制還不健全,全民的防災意識和自救互救能力還比較弱,應急快速反應和有效處置能力有待進一步提高。必須增強危機感和緊迫感,切實把加快建立健全應急機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力擺到政府工作更加重要的位置上來,積極采取措施,扎實有效地予以推進。
二、進一步明確應急機制建設的指導思想和目標
應急機制建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真樹立和切實落實科學發(fā)展觀,按照實施“八八戰(zhàn)略”和建設“平安**”的戰(zhàn)略部署,堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主,以人為本、預防為主、損益合理,條塊結合、專群結合、協(xié)同應對,快速反應、依法規(guī)范、責權一致,建立健全應急預案體系、應急組織體系、應急保障體系和應急運行機制,全面提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。
爭取在20xx年底前,完成主要領域的市專項應急預案、市總體應急預案確定的應急保障行動方案、市政府所屬部門應急預案和各縣區(qū)總體應急預案的制定修訂工作,完成一批重點企事業(yè)單位和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層組織應急預案的制定修訂工作,加快形成多層次、廣覆蓋、相互銜接,具有較強針對性和可操作性的應急預案體系;建立健全市、縣區(qū)兩級政府應急管理辦公室和相應工作機制,完善相關應急指揮機構,加快形成集中領導、統(tǒng)一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的組織領導和指揮體系;建立健全專群結合、形式多樣的各類應急處置專業(yè)隊伍,完善基層應急網(wǎng)絡,加快形成群防群控、群防群治、軍民結合、平戰(zhàn)結合的強大社會動員體系。
到20xx年,自然災害防災減災體系不斷完善,重大、特大自然災害所造成的人員傷亡低于歷史上同等強度的自然災害所造成的損失;事故災難的預防和應急處置工作明顯加強,力爭實現(xiàn)全市安全生產事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經濟損失零增長;公共衛(wèi)生事件的應對處置能力顯著提高,力爭不發(fā)生大面積、持續(xù)性傳播的重特大傳染病疫情;社會安全事件的防控機制進一步健全,避免發(fā)生和有效控制大規(guī)模、嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全的。
三、加快完善應急預案體系
各級政府要抓緊總體應急預案及其有關配套的應急保障行動方案的制定修訂工作,加快制定修訂一批專項應急預案,進一步做好部門應急預案、重點企事業(yè)單位應急預案制定修訂工作的'督促檢查,各縣區(qū)政府要積極推動和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其城鄉(xiāng)社區(qū)等基層組織做好重點領域應急預案制定修訂工作,努力增強預案體系的系統(tǒng)性,做到縱向到底、橫向到邊、相互銜接。
制定和修訂應急預案必須從本地實際出發(fā),注意總結和汲取處置突發(fā)公共事件的經驗教訓,積極借鑒國內外的成功做法,掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,對可能發(fā)生的各種情況提出相應的應對處置安排,制定具有較強針對性和預見性的有效工作措施,努力提高應急預案的科學性。
各類應急預案應該明確應急工作的主體和職責,明確應急工作的任務和要求,明確應急工作的程序和措施,做到職責落實到崗、任務落實到人、措施落實到位;要加強預案管理,明確預案編制、審查、批準和的工作要求,并根據(jù)形勢變化和工作需要,及時修訂和完善預案,切實增強應急預案的可操作性。
四、建立健全應急組織體系
加快完善應急領導和指揮體制。市、縣區(qū)政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構,政府辦公室設應急管理辦公室,履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職能,發(fā)揮運轉樞紐作用;各非常設的領導小組、委員會等機構為相關突發(fā)公共事件的應急指揮機構,在本級黨委、政府領導下負責相應領域突發(fā)公共事件應急管理;發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件,事發(fā)地縣區(qū)政府必須成立或啟動現(xiàn)場指揮機構,在市相關應急指揮機構領導下負責現(xiàn)場應急處置工作。
進一步健全應急組織管理體制。堅持分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主。事發(fā)地政府為處置本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件的責任主體。市、縣區(qū)政府根據(jù)突發(fā)事件的不同等級,啟動相應級別的預案,其中市總體預案或市專項預案啟動后,有關市級部門預案和有關縣區(qū)級預案必須啟動。參加現(xiàn)場處置工作的市級有關部門和單位,要在現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一指揮下,開展處置工作。
建立健全應急社會動員體制。市有關部門要按照市總體應急預案提出的要求和部門職能,建立相關職能部門間的協(xié)調配合機制,履行應急處置工作職責。整合各有關方面的資源,建立健全快速反應系統(tǒng),加強城市應急中心建設,建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺。進一步加強基層應急組織網(wǎng)絡建設工作。積極推動縣區(qū)之間、軍地之間以及專業(yè)組織與群眾組織、志愿者組織之間的溝通協(xié)調和配合,實現(xiàn)應急處置工作的聯(lián)動。
五、加強應急保障體系建設
加強應急處置專業(yè)隊伍建設。建立健全專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。有關部門要建立各類應急救援專業(yè)隊伍,完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制,確保應急狀態(tài)下能夠“拉得出,打得贏”。加強人才培養(yǎng)和引進,加快形成一支高素質的應急管理隊伍。
及時提供應急基本生活保障。各級政府和有關部門要建立健全應急基本生活保障制度,建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調集和發(fā)放機制,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
進一步完善物資、裝備、技術保障制度。各級政府和有關部門要建立應急保障所需的應急資源生產能力和儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立健全應急狀態(tài)下的資源征集、調用工作機制,做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。加強公共安全領域的科學研究,積極開展應急處置技術的研究開發(fā),不斷改進技術裝備。建立和完善信息資料的異地備份系統(tǒng)。
建立健全應急資金保障制度。各級政府要建立健全和落實應急處置專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財政預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財政、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發(fā)揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
不斷提高公共設施特別是管線網(wǎng)絡等城市生命線工程的保障能力。各類公共設施的規(guī)劃建設應注意考慮應急處置工作的需要,合理規(guī)劃建設必要的應急處置設施和備用系統(tǒng)。市經委、電力、水利、城建等部門要按照分工做好煤、電、油、水、氣等應急保障工作,交通、通信等部門要合理配置和調度運輸、通訊資源,保障應急狀態(tài)下的群眾生活需要和應急處置工作的順利開展。
六、規(guī)范和健全應急工作運行機制
加強監(jiān)測預警和信息報告、信息制度建設。利用現(xiàn)代信息技術,加強對各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測,建立準確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。嚴格執(zhí)行和切實落實各項工作制度和要求,及時、準確報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準確、客觀、全面,充分發(fā)揮主流媒體的作用,正確引導輿論和公眾行為,及時消除社會上出現(xiàn)的不正確信息造成的負面影響。
建立健全科學決策和快速反應的應急處置工作機制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學的決策指揮制度和以現(xiàn)場處置為中心的各方協(xié)同的應急處置工作制度,果斷決策,迅速處置。對于可能發(fā)生和已經發(fā)生的突發(fā)公共事件,事發(fā)地政府要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態(tài),最大限度地減少危害和影響,防止出現(xiàn)次生、衍生事件。要把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的首要任務。要堅持依法行政,妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系。要高度重視和認真做好突發(fā)公共事件善后處理和恢復重建等工作。
建立健全突發(fā)公共事件的調查評估制度。突發(fā)公共事件應急處置工作結束后,要及時客觀公正地對事件發(fā)生及其處置工作進行全面的調查和評估,通過調查評估,總結經驗教訓,進一步完善應急預案、應急處置工作體系和工作機制。
七、切實加強對應急機制建設工作的組織領導
建立健全應急處置工作責任制。依法保障應急處置突發(fā)公共事件的責任單位、責任人員按照預案及有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使權力,在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;按照“獎勵成功者、鼓勵失敗者、懲罰不作為者”的原則,對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對不作為、延誤時機、組織不力等失職瀆職行為,依法依規(guī)追究責任。
突發(fā)事件處置制度3
為進一步強化我校的安全管理工作,牢固樹立“安全責任重于泰山”、“師生生命高于一切”的思想觀念,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管”的新格局,根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》、《山東省中小學人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)和文件精神,結合我校實際,加強管理,嚴密防范,最大限度杜絕并妥善處置學校突發(fā)事件,特制定本制度。
一、指導思想
學校安全工作堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“抓預防就是抓安全、除隱患就是保安全、強責任就是保穩(wěn)定”的理念,通過全員“一崗雙責”制的全面實施,達到全體教職工崗位安全意識明顯增強,學校安全管理更加細化到位,校內存在的各類安全隱患能夠及時被發(fā)現(xiàn)、及時被消除,努力形成學校安全工作全員參與、齊抓共管、人人盡職的安全工作局面,徹底杜絕各類安全責任事故,確保廣大師生員工生命財產安全和學校的安全與穩(wěn)定。
二、崗位職責
“一崗雙責”是指某一具體崗位兼有雙重責任:即該崗位的本職工作職責和安全管理工作職責。全員“一崗雙責”制所指對象包括全體學校行政領導和教職工!耙粛忞p責”制是指具體崗位責任人員因疏忽、瀆職或違規(guī)、疏于管理、未盡職盡力等等情況,導致本職工作任務未能順利完成或造成安全事故的,要承擔相應責任的一項制度。
三、組織機構
。ㄒ唬╊I導小組組成人員
成立圣井中心學!耙粛忞p責”工作領導小組,組成人員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
(二)領導小組成員分工
1、組長:是學校安全工作第一責任人,負總責,主抓全校的安全管理工作,確保學校的安全管理工作制度健全、預案完善、人員分工明確、責任到人,安全經費有保障、安全工作考核公平、公正、公開、獎懲兌現(xiàn),積極支持相關人員開展安全教育管理工作,積極化解教職工之間的矛盾沖突,確保干群、教師員工之間的關系融洽。
2、副組長:是學校安全工作的的具體責任人,負分管責任,具體負責學校的安全管理工作,負責出謀劃策、修訂完善學校的安全管理制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、組織實施好安全工作考核、兌現(xiàn)獎懲、積極支持相關人員開展安全教育管理工作、落實學校各項活動的安全防范措施等,積極化解教職工之間的矛盾沖突,確保干群、教師員工之間的關系融洽。
3、組員:是學校條塊方面安全工作的具體責任人,負分管責任,具體負責條塊內的安全管理工作,負有出謀劃策、修訂完善分管條塊內的安全管理工作制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、確保條塊內的教職工安全考核工作的公平、公正、公開、積極支持教職工開展安全教育管理工作、貫徹落實學校各項安全工作制度、措施等,積極化解教職工之間的矛盾沖突,確保教職工之間的關系融洽。
四、工作目標
1、安全意識:認真組織學習貫徹《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《山東省中小學人身傷害事故處理條例》等一系列關于學校安全工作的法律法規(guī),學校領導和教師安全意識強,安全工作制度健全,職責明確,措施扎實,努力創(chuàng)建和諧校園。
2、學校管理:學校無重大安全責任事故,無校舍安全事故和重大財產失竊事件,學生無違紀、違法和犯罪現(xiàn)象,無重大打架斗毆、逃學出走等不良事件,學校周邊環(huán)境狀況好,學生非正常死亡率為零。
3、安全保障:學校教育活動場地設施設備無安全事故隱患,各種內部保衛(wèi)制度健全,保安設施齊全。
4、安全教育:加強師生的安全教育、法制教育和心理健康教育,開展針對有效的活動,切實增強師生的安全意識,提高自護自救能力。
五、工作措施
1、廣泛宣傳,增強師生安全意識。
開展“一崗雙責”制活動是新形勢下學校確保師生生命財產安全的重大舉措,關系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,我們要充分利用班會課、黑板報、宣傳窗等陣地進行廣泛宣傳,加強宣傳學校安全工作的重要意義、工作要求以及安全防范知識等。積極引導師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,強化安全防范意識。
2、加強教育,提高安全防范能力。
重點是加強學校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的`安全防范知識和衛(wèi)生常識教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。要注意防電、防火、防水、防毒及公共衛(wèi)生事件應急措施等方面的學習,并注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
3、完善制度,安全工作有章可循。
結合學校“一崗雙責”工作目標,逐步建立健全和完善各項管理制度,特別要完善安全和衛(wèi)生管理制度。諸如:安全工作制度、治安保衛(wèi)工作制度、防火安全制度、財產管理制度、校舍維護管理檢查制度、校園衛(wèi)生崗位責任制度、值周值日制度、應急預案、重大事故報告制度、大型活動審批制度等,使得相關工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
4、排查隱患,安全工作防患未然。
為確保師生安全,按照上級要求每月一次全面排查安全和衛(wèi)生隱患,對存在的安全和衛(wèi)生隱患在校教師會通報,并一一登記,逐一制訂切實可行的整改方案,及時消除隱患。
5、協(xié)調關系,加強周邊環(huán)境治理。
學校將盡全力協(xié)調與當?shù)卣、有關部門及學校周邊村和村民的關系,爭取他們全方位地支持。加強警校共建工作,嚴厲打擊破壞學校正常教育教學秩序的人和事,依法治理校園周邊環(huán)境。同時,注重協(xié)調與學生家長之間的聯(lián)系,取得家長的支持和理解,消除誤會,增進了解,密切關系,努力使學校的教育教學工作得到家長的配合。要教育學生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴禁未成年人進入的場所,遠離不潔和無證攤販等。
6、強化責任,明確目標職責。
為了加強學校對安全工作的管理指導、督促。根據(jù)上級有關文件精神,明確學校行政人員、班主任、課任教師及學生本人等的責任。并分別與教職工簽訂安全責任書。同時,本著“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行責任追究制。對因工作失職,玩忽職守或教育不到位等原因造成的安全事故,要從嚴追究責任人的責任。
突發(fā)事件處置制度4
為確保校園各類突發(fā)事件夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)教育局關于學校制訂突發(fā)事件應急處理預案的文件精神,結合我校實際,特制定本預案。本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境虧染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成,校長任組長。應急領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ。
3、根據(jù)需要師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質,報請上級部門]迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序舉行督察指導。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一工夫外向下級主管部報告。
。ㄈ⿲W校各有關部]在各自職責范圍內,做好突發(fā)事件應急處理的有關工作,切實推行各自職責。對部門組織或負責的教育教學舉動,舉動前應有預觀,并根據(jù)學核的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預案工作程序。
。ㄋ模⿷睜顟B(tài)期間,領導小組各成員必須保證通信收集暢通。校內各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一擺設,做好本部門(班級)的突發(fā)事件應急處理工作,服從對突發(fā)事件應急處理工作舉行的督察和指導。
。ㄎ澹⿲W校內任何部門和小我都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采職的措施,應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
。ㄒ唬╅_展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應立即向學校領導匯報。(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校領導匯報,學校應在第一時間向學校主管部門報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據(jù)事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性勵的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀揣測、夸大其詞,或者須經下級有關部鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在舉行事件調查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應實時報警求救求援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并實時向下級部門匯報事件情況和采取的應急措施。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應急防備監(jiān)控措施
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學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。
補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力里難以撲滅,應立即撥“119"報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災,靠學校自己力里無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力里可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
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當學校內發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現(xiàn)場,并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員,學校應采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調查結果以相關法律法規(guī)條例處理。
。ㄈ﹤魅拘约膊”┌l(fā)、流行
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早醫(yī)治。對傳抱病病人和疑似傳抱病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門醫(yī)治。加強防備控制措施,避免造成疫情擴散。發(fā)生重大傳抱病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應實時采職如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的'防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加透風的工夫和強度。教育師生增加戶外舉動的工夫,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意小我衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡里避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡里減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
。ㄋ模┡_風、地震、洪災等自然災害
發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學?梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
。ㄎ澹┉h(huán)境污染。
1、調查學校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、液化氣廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。
2、產生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
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1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止不法人員進入校內。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,實時報警。學校應保護生者,舉行人員安全疏散,對傷員舉行救治。
突發(fā)事件處置制度5
為確保校園內各類突發(fā)事件能夠及時監(jiān)測和報告,學校制定了相應的應急處置制度。根據(jù)區(qū)教育局的要求,本預案旨在保障全體師生的生命財產安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定。所謂突發(fā)事件,包括火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組,由校長及相關人員組成,負責統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。其主要職責包括指揮教師到達規(guī)定崗位采取應對措施,安排教師開展搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳎鶕(jù)需要進行疏散,并報請上級部門采取緊急措施。同時,領導小組還要對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
二、啟動應急預案
突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
三、部門職責
學校各有關部門在各自職責范圍內,應當做好突發(fā)事件應急處理的'有關工作,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施。對于部門組織或負責的教育教學活動,應當提前預覽,發(fā)生事故后,必須主動納入學校預案工作程序。
四、通信暢通
應急狀態(tài)期間,領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內各部門應當服從領導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作,并服從對應急處理工作進行的督察和指導。
五、服從決定和命令
學校內任何部門和個人都應當服從領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。對于突發(fā)事件涉及的有關人員,應當予以配合,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采職的措施,也應當予以配合。
突發(fā)事件處置制度6
第一章總則
第一條為及時妥善處置我縣境內因勞動和社會保障(以下簡稱勞動保障)問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況,降低勞動保障突發(fā)事件對社會穩(wěn)定、生命財產安全造成的不良影響,確保社會穩(wěn)定,維護勞資雙方的合法權益,根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,特制定本預案。
第二條凡是因勞動保障問題所引發(fā)的五人以上的罷工、游行、靜坐、請愿、集體上訪事件,稱為勞動保障突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)。
勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工(民工)工資及拖欠發(fā)放社會保障待遇等。
第三條根據(jù)突發(fā)緊急情況、參加人員多少、影響大小程度,可劃分為一般性、重大、特大突發(fā)事件。
一般性突發(fā)事件:5人以上10人以下到縣以上政府部門集體上訪的行為。
重大突發(fā)事件:10人以上30人以下到縣以上政府部門集體上訪、靜坐、請愿等行為。
特大突發(fā)事件:30人以上到縣級以上政府部門集體上訪、靜坐、請愿等行為,或人數(shù)雖不到30人以上,但行為激烈,影響巨大,有罷工、游行、沖擊辦公場所,或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全,需出動警力才能恢復秩序等行為。
第四條勞動保障突發(fā)事件處置堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰處理,及時、就地依法解決問題與疏導教育相結合的原則,貫徹統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調、保障有力、信息及時的原則,
第二章組織、指揮機構與職責
第五條縣政府成立勞動保障突發(fā)事件處置領導小組,負責突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮。領導小組成員由縣委政法委、總工會、法院、監(jiān)察局、信訪局、工商局、發(fā)展計劃局、經濟貿易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事勞動社會保障局、國土資源局、規(guī)劃建設局、交通局、農業(yè)(水利)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、法制辦、安全監(jiān)督管理局等單位組成,各成員按各自職責做好處置工作。
第六條根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性和所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案,落實崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。
一般突發(fā)事件由領導小組辦公室協(xié)同事件主管部門調查,責成有關責任單位處理。
重大突發(fā)事件由領導小組副組長協(xié)調有關部門處置。
特大突發(fā)事件由領導小組組長協(xié)調有關部門處置。
政法、公安等部門要加強安全保衛(wèi)工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂等事件。
第三章處理程序
第七條突發(fā)事件發(fā)生后,最先接警的部門第一時間向突發(fā)事件處置領導小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現(xiàn)場,會同有關部門維護社會治安,查實事件性質、發(fā)生時間、發(fā)生原因等基本情況,及時報告領導和有關部門,并根據(jù)事件等級,分別啟動預案。
第八條處置人員趕往現(xiàn)場,協(xié)調有關部門及時采取事件分理、解釋、安撫等措施,防止事態(tài)擴大,F(xiàn)場解答能解決的問題,及時解答問題,勸散人員,F(xiàn)場解答未能解決的問題,選擇處理途徑和手段。
對于現(xiàn)場勸散無效的,或明顯違法、故意制造事件破壞社會穩(wěn)定,經教育引導又不聽的,及時報告領導小組。
第九條對于能勸散回去的一般性突發(fā)事件,由勞動保障監(jiān)察部門協(xié)同有關部門和責任主管部門調查處理。
第十條對違反勞動保障法律法規(guī),侵犯勞動者合法權益的,由勞動保障部門責令限期改正,并依法查處。
建設單位未按合同約定支付承包單位工程款,從而造成拖欠民工工資的,由主管部門責令建設單位墊付。承包單位未按合同約定支付分包款導致施工單位拖欠民工工資的,由主管部門責令承包方先行墊付。對于責任單位攜款藏匿,導致當事人權益一時無法保障的,由政府勞動保障應急周轉資金墊付。
對其他一時難以處理的問題,必須在30日之內處理完畢。并將結果答復當事人。
對不屬于勞動保障范圍能解決的問題,轉交有關部門處理。屬于司法救濟對象需要救濟的,幫助聯(lián)系給予司法救濟。
第十一條對于重大、特大突發(fā)事件,應立即報告領導小組領導,由領導小組協(xié)調處置。
。ㄒ唬⿲μ幹弥芯懿慌浜系膯挝缓蛡人,由公安機關和法院對其采取強制措施。構成違法犯罪的,依法予以處理。
(二)對現(xiàn)場處置已經完畢的重大、特大突發(fā)事件的后期調查處理也按第九條、第十條規(guī)定辦理。
第十二條對于越級突發(fā)事件按信訪有關規(guī)定勸返。
第四章保障機制
第十三條發(fā)展計劃部門要嚴格審批管理,嚴格執(zhí)行項目資本金制度,項目資本金低于國家規(guī)定比例的,不批準其立項,建設部門不予頒發(fā)施工許可證。
第十四條規(guī)劃建設和交通部門繼續(xù)整頓和規(guī)范建設建筑市場秩序,嚴肅查處規(guī)避招標、假招投標、綜合整治轉包和違法分包等行為。
第十五條積極推行以建設單位工程款支付擔保和施工企業(yè)合同履約擔保為核心的工程風險管理制度,提取預防拖欠工程款及工資的保證金。
第十六條勞動保障部門要加強勞動保障法律宣傳,提高勞動者法律意識,增強民工維權意識,建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同并在勞動部門備案的制度,對未按規(guī)定簽訂勞動合同的,按《浙江省勞動合同辦法》規(guī)定對用人單位進行嚴肅處理。
對于嚴重違反規(guī)定的企業(yè),記入檔案并向社會曝光。
第十七條引導企業(yè)抵制不正當競爭行為,幫助和組織企業(yè)清償債權債務。政府主管部門要積極組織協(xié)調,引導企業(yè)依法訴訟,維護自己的合法權益。
第十八條縣財政安排一定數(shù)額的'資金,建立勞動保障突發(fā)事件處置應急周轉資金。對于確實屬于應支付未付的拖欠款,企業(yè)一時無力支付的,經勞動保障突發(fā)事件處置領導小組核實同意,用于先行墊付部分拖欠,以平息突發(fā)事件,下一步再向企業(yè)追償。
處置應急和日常的專項經費列入財政專項預算。
第五章獎懲措施
第十九條對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務且事跡突出的人員,按照有關規(guī)定予以表彰。
第二十條在突發(fā)事件中,構成違紀的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分。造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十一條處置預案是政府組織管理、指揮協(xié)調相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規(guī)范。各部門、單位要根據(jù)處置基本預案,結合實際,制訂、細化完善有關應急處置分案,制定各種行動方案、相關保障方案,以提高突發(fā)事件的先期處置能力和應急反應效率。
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