【精選】政府采購管理制度
在現(xiàn)實社會中，很多場合都離不了制度，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的政府采購管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
政府采購管理制度1
一、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品，單項采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的.也應納入政府采購。
二、學校應在每年初根據(jù)自己的資金來源和學校實際需要，經(jīng)行政會議研究制定出當年的采購項目計劃。采購計劃經(jīng)中小學校同意后報教育局，教育局對各校采購情況進行匯總后報政府采購中心備案。未制定采購項目計劃的學校或不在采購計劃中的項目，除遇突發(fā)事件和上級要求需采購外，年內(nèi)不辦理政府采購手續(xù)。
三、學校進行物品采購時，在向教育局報《采購申請表》同時要寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術參數(shù)、性能等，采購報告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府采購中心未進行招標前，任何人不得與供貨商確定所購物品的價格和作出任何承諾，更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標確定后，學校應及時與供貨商簽訂《政府采購合同》，并嚴格按合同規(guī)定驗貨、付款。
六、學校必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購，對不按要求進行政府采購的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并對相關責任人進行嚴肅處理。
xxx小學
20xx年x月xx日
政府采購管理制度2
第一條為加強政府采購檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定，結合工作實際，制定本制度。
第二條本制度所稱的檔案，是指開展政府采購業(yè)務時(包括集中和分散)，根據(jù)法律規(guī)定，必須保存的有關文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。
第三條政府集中采購應歸檔的基本資料有：
(一)領導批示、政府投資計劃;
(二)采購申請;
(三)采購方式批復書;
(四)招標文件和投標文件;
(五)在財政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的招標公告;
(六)評委抽取登記表
(七)供應商投標情況登記表;
(八)評標委員會及監(jiān)督人員(競爭性談判小組，詢價小組)簽到表;
(九)評標專家及監(jiān)督人員簽字確認的'評標報告(內(nèi)容包括：評標時間、評標地點、評標程序、評標結果、評委打分表、商務、符合性、技術審查表、評審專家質(zhì)疑表;
(十)在財政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的中標公示;
(十一)中標(成交)通知書和未中標(成交)通知書;
(十二)政府采購合同;
(十三)驗收單或驗收報告、文件;
(十四)書面詢問或質(zhì)疑和詢問答復、質(zhì)疑處理決定;
(十五)歷次資金支付申請書;
(十六)其它應保存的有關資料。
第四條政府采購檔案管理人員，應注意采購活動資料的收集與整理，要認真核對資料是否齊全，避免出現(xiàn)資料遺失漏報現(xiàn)象。每一個采購項目結束后，要及時催促采購中心和采購單位將評標資料和合同報我辦歸檔。
第五條檔案管理人員要認真執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及本制度的有關規(guī)定，進行政府采購業(yè)務檔案的歸集和管理。
第六條檔案管理人員應建立檔案檢索工具，方便查找;歸檔資料必須按照采購項目歸檔目錄要求，排列順序，填寫清楚;歸檔的項目資料必須齊全完整，案卷質(zhì)量要符合有關部門制定的案卷質(zhì)量標準，對資料不全項目，檔案管理人員有權拒絕接受。
第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續(xù)，建立檔案借閱登記簿，保證檔案的完整，未經(jīng)領導批準，政府集中采購檔案一律不準向外借出。
第八條檔案管理人員和借閱人員要樹立保密觀念，自覺遵守保密制度，妥善保管、保存經(jīng)手的檔案資料，嚴禁失密、泄密和檔案遺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第九條對于達到保存期限應于銷毀的檔案，檔案管理人員要進行認真的鑒定，無誤后提出銷毀意見，經(jīng)領導批準后方可銷毀;銷毀的檔案必須登記造冊，采用粉碎或焚燒的方式進行。
政府采購管理制度3
為加強對學校采購大宗物品的內(nèi)部控制和管理，結合學校實際，制定本制度。
1.采購小組成員應當廉潔自律，嚴守工作紀律，嚴禁利用職權和工作之便接受供應商禮金、禮品及宴請。
2.采購部門所有采購必須按預算計劃、組織進行采購，確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同，按照采購流程、規(guī)范采購活動和驗收程序。
3.對大宗采購項目或維修工程要成立驗收小組，特殊性、臨時性急需購買的物資需申報調(diào)整預算，并完善相關手續(xù)，再上報上級有關部門審批。
4.對大宗設備、物資進行采購必須由單位領導班子集體研究決定，成立學校相關人員組成的采購工作小組，形成各部門相互協(xié)調(diào)相互制約的機制，加強對各個環(huán)節(jié)的控制。
5.對小額的`零星采購，按照“比質(zhì)比價、貨比三家”詢價原則確保公開透明，降低采購成本。
6.分管領導負責審核采購合同、采購價格，監(jiān)督驗收入庫和完善采購計劃。
7.財務室負責審核采購方式、發(fā)票真?zhèn)魏透犊罱Y算。
8.采購完畢必須做好采購資料的存檔、備份工作。
政府采購管理制度4
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。
各單位在實行部門集中采購時，其采購方式及委托的采購代理機構等審批手續(xù)，均由各單位按本辦法的規(guī)定進行辦理
第三條 屬于當年公布的*市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應當納入部門集中采購:
(一)貨物、服務及其他工程類項目，其單項或同類批量價值15萬元至50萬元的，實行部門集中采購;
(二)市財政批復當年的政府采購預算中，列明應進行部門集中采購的項目;
(三)屬本單位有特殊技術或時間要求的，由該單位提出書面申請，經(jīng)政府采購管理部門批復同意實行部門集中采購的項目。
第四條 實行部門集中采購管理的單位，應當由本單位分管政府采購工作的領導、紀檢監(jiān)察部門、財務部門和負責政府采購業(yè)務的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室(下稱“采購辦”)備案。
第五條 各單位的政府采購管理小組負責管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機構(含市政府采購中心和各采購代理機構，下同)代理采購，會同采購代理機構編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關文件，采購結束后向采購辦提交備案資料等。
第六條 各單位政府采購管理小組應當建立采購項目檔案，將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應不少于十五年。
采購文件、資料包括:已確定資金來源的'政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購(招標)文件、評標標準、供應商投標文件、采購結果確認書、采購合同、驗收報告、質(zhì)疑及投訴情況答復和處理決定以及其他相關的文件。
第七條 采購辦是我市政府采購管理部門，負責對各單位部門集中采購項目指導和監(jiān)督管理，并定期向市人民政府進行通報。
第二章 部門集中采購的操作程序
第八條 各單位政府采購管理小組在實施部門集中采購時，應按以下程序進行辦理:
(一)編制政府采購計劃。
各單位采購屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購項目時，應按《*市政府采購市級工作程序》(東財〔*〕63號)中關于部門集中采購項目編制政府采購計劃表的規(guī)定，編制政府采購計劃。
1、應填寫有“部門集中采購”字樣的政府采購計劃表。
2、屬市財政安排資金的采購項目應根據(jù)下達的年度政府采購預算填報采購形式。使用年度政府采購預算以外的資金采購(包括單位自籌資金)納入當年《*市市級政府采購集中采購目錄》的采購項目，應根據(jù)限額標準填報采購形式。
3、政府采購計劃表應用A3紙編制一式四份，連同有計劃表電子文檔的軟盤報送到市財政局業(yè)務主管科。
4、政府采購計劃表報送的時間要求:應于每年12月1日前(節(jié)假日順延，下同)報送下年度第一季度的《采購計劃表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購計劃表》，逾期報送《采購計劃表》的，如無合理理由，將視為報送下一季度的《采購計劃表》。
同一年度內(nèi)，對同一采購品目可以安排兩次采購計劃，但不得超過兩次。
5、部門集中采購采用以下方式:公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源進行采購。公開招標是政府采購的主要方式。
各單位政府采購管理小組在填報政府采購計劃時，應自行確定部門集中采購項目的采購方式。
(二)政府采購計劃的資金確認和批復。
1、一般情況下，市財政局業(yè)務主管科收到各單位報送的部門集中采購的政府采購計劃后，在3個工作日內(nèi)，對擬進行部門集中采購的項目資金來源情況進行審核。
市財政局業(yè)務主管科對其資金來源完成審核后，將一式四份的政府采購計劃退一份給采購人，同時各抄送一份給采購辦和市會計核算中心(國庫支付中心)。
2、如有關單位因采購項目特殊，要求以邀請方式進行部門集中采購的，應在報送政府采購計劃的同時，向采購辦提出書面申請(詳細說明原因)。市財政局業(yè)務主管科對其資金來源完成審核后，將一式四份的《采購計劃表》連同采購人的書面申請轉(zhuǎn)采購辦對其采購方式進行批復。
采購辦對采購項目是否符合以邀請方式進行部門集中采購的要求審核完畢后，即向相關單位作出批復，并將《*市市級單位政府采購計劃批復書》(下稱“計劃批復書”)和政府采購計劃發(fā)回采購人各一份，送市財政局業(yè)務主管科和市會計核算中心(國庫支付中心)各一份。
(三)政府采購計劃的調(diào)整。
政府采購計劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的，按原報批程序執(zhí)行。
(四)委托采購代理機構。
各單位在編報政府采購計劃時，將擬委托實施項目采購的采購代理機構填寫清楚，并在收到市財政局確認采購資金和方式進行部門集中采購的政府采購計劃(需要采購辦批復的項目，應在收到計劃批復書)后，在3個工作日內(nèi)將政府采購計劃(或計劃批復書)送達委托的采購代理機構實行部門集中采購，并按《*市政府采購代理機構管理辦法》的有關規(guī)定與采購代理機構簽訂書面的委托協(xié)議。
(五)編制采購(招標)文件。
各單位的政府采購管理小組應當派出專門人員會同有關的采購代理機構編制采購項目的采購(招標)文件。如采購項目技術復雜的，應邀請有關專家協(xié)助編制采購文件。
采購(招標)文件中應明確采購項目的開標、評標地點。開標、評標地點原則上應在*市政府采購招投標服務大廳，應由采購代理機構向采購辦提出使用市政府采購招投標服務大廳開標室和評標室的申請。如因市政府采購招投標服務大廳無法安排開標室和評標室的，由采購人向采購辦提出改換開標、評標地點的申請，經(jīng)采購辦同意后才可指定地點進行開標、評標。
(六)確定部門集中采購的中標(成交)供應商。
采購代理機構應當嚴格遵照《政府采購法》及其相關法律法規(guī)，以及*市有關政府采購的規(guī)范性文件的相關規(guī)定，對部門集中采購項目進行公告、開標、評標，并推選出部門集中采購項目的候選中標(成交)供應商。
各單位政府采購管理小組依法對推選出的部門集中采購項目候選中標(成交)供應商進行書面確認。采購結果確認后由采購代理機構按《*市政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購結果公示。
組成部門集中采購項目評審委員會的評審專家，應在相關的采購代理機構的專家?guī)熘�，由采購代理機構參照《*市政府采購評審專家管理辦法》關于隨機抽取評審專家的有關規(guī)定進行隨機抽取。
(七)申請中標(成交)通知書編號。
采購結果公示完畢后，由采購代理機構向采購辦申請統(tǒng)一的中標(成交)通知書編號，并向有關中標(成交)供應商發(fā)出中標(成交)通知書。
沒有申請統(tǒng)一中標(成交)通知書編號的部門集中采購項目，不得發(fā)中標(成交)通知書。
(八)簽訂采購合同。
各單位與中標(成交)供應商應當在中標(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(招標)文件確定的事項簽訂部門集中采購項目的采購合同。
采購合同自簽訂之日起五個工作日內(nèi)，各單位應當將合同副本報采購辦備案。
第九條 中標(成交)通知書發(fā)出后，采購代理機構應當在五個工作日內(nèi)將部門集中采購項目的相關采購資料報采購辦備案。
第十條 各單位政府采購管理小組應當對供應商履行合同情況進行不定期檢查;合同履行完畢后，政府采購管理小組負責組織對采購項目的驗收工作。
屬大型或技術復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參與驗收。
第十一條 各單位政府采購管理小組應按合同的規(guī)定及時辦理有關款項的撥付手續(xù)，資金撥付的程序按市財政局印發(fā)的《關于我市市級政府采購資金撥付若干問題的通知》(東財〔*〕14號)執(zhí)行。
第十二條 各采購代理機構應當在每月14和28日，將接受委托的部門集中采購項目的有關情況反饋采購辦。
第三章 違規(guī)責任
第十三條 各單位政府采購管理小組有以下行為之一的，采購辦將要求其進行整改，并由采購辦定期向市人民政府通報相關情況:
(一)采購項目未經(jīng)市財政局確定資金，擅自委托采購代理機構進行采購的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購項目，未向政府采購管理部門提出申請，擅自委托采購代理機構進行采購的;
(三)有拆分項目行為，規(guī)避公開招標的;
(四)中標(成交)通知書發(fā)出后，無正當理由拒絕與中標(成交)供應商簽訂采購合同的;
(五)采購結束后，不按規(guī)定將采購活動相關資料送政府采購管理部門備案的;
(六)不按合同規(guī)定支付有關款項給供應商，被相關供應商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購代理機構的;
(八)拒絕接受政府采購管理部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第十四條 各單位在實施部門集中采購過程中，如有違法違規(guī)行為的，取消其實施部門集中采購的資格一年。
有關單位被取消實施部門集中采購的資格后，一年內(nèi)其政府采購項目的采購按集中采購的有關程序執(zhí)行。
第十五條 采購代理機構在實施采購過程中有違法違規(guī)行為的，按《政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
政府采購管理制度5
第一條 為加強衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購工作的管理，提高政府采購工作的效率，根據(jù)《政府采購法》和xx縣財政局《關于印發(fā)的通知》精神(杭財購[20xx]06號)，結合本系統(tǒng)實際，特制定本系統(tǒng)政府采購工作制度。
第二條 成立政府采購責任機構并確定政府采購責任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實際，成立以系統(tǒng)紀委書記為組長，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購工作小組，領導小組負責系統(tǒng)內(nèi)部政府采購事項的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財務室工作人員為政府采購責任人，具體負責日常政府采購事項(主要包括：政府采購預算計劃的編制和報送、采購方式變更以及進口產(chǎn)品等有關需要進行報批的事項、參與評標、合同簽訂及產(chǎn)品驗收，辦理采購資金支付手續(xù)等具體活動)。
第三條 采購工作小組的主要工作職責：
一制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購管理制度和工作流程;
二負責本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實;
三指導、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購活動，協(xié)調(diào)組織實施本單位政府采購項目有采購活動;
四組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購業(yè)務的培訓工作。
第四條 政府采購責任人的.主要工作職責
一負責對政府采購項目質(zhì)疑的答復，協(xié)助投訴處理工作;
二組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購事務;
三對政府采購工作提出意見和建議;
四參加業(yè)務工作培訓;
五協(xié)助政府采購監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。
第五條 政府采購責任機構工作人員及政府采購責任人應遵守以下工作紀律：
一在政府采購活動中，自覺遵守政府采購法及其他有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二嚴格遵守政府采購工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;
三嚴守政府采購有關工作紀律，不得擅自對外透露評標、談判等情況;
四不得從事有損政府采購形象的活動;
五其他應遵循的工作紀律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開始施行。
政府采購管理制度6
為了提高政府采購資金的使用效益，規(guī)范政府采購行為，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本制度。
一、政府采購的含義
政府采購是指國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一納入政府采購。
二、政府采購的原則
政府采購應遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
三、政府采購的目標
政府采購要做到“六個一致”，即：采購單位所申報政府采購的貨物、工程服務與評審中心出具的《評審報告》內(nèi)容一致，與政府采購管理股簽發(fā)的《**縣政府采購項目申報審批表》內(nèi)容一致，與采購代理機購制做的采購文件內(nèi)容一致，與采購單位與供應商簽訂合同的內(nèi)容一致，與中標供應商提供的貨物、工程、服務內(nèi)容相一致。
四、政府采購的組織形式
政府采購的組織形式分為：集中采購、部門集中采購、分散采購。
�。ㄒ唬┘胁少徥侵覆少徣藢⒘腥爰胁少從夸浀捻椖课屑胁少彊C構代理采購的行為。
（二）部門集中采購是指屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購，除具備規(guī)定的資格條件外，經(jīng)財政部門批準的可以自行采購，否則必須委托采購代理機構代理采購。
（三）分散采購是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。
五、政府采購方式及操作流程
�。ㄒ唬┕_招標
公開招標是指采購單位以招標公告的形式邀請不確定的供應商參加投標的采購。
1、達到公開招標限額標準的采購項目，經(jīng)審批以公開招標方式進行采購。
2、采用公開招標應遵循下列程序：
�。�1）招標準備。政府采購代理機構根據(jù)采購人委托進行政府采購活動，制定公告、招標文件等；
�。�2）發(fā)布公告。經(jīng)縣紀檢委審批后，在財政部門指定的媒體上發(fā)布。公告自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日；
�。�3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
�。�4）確定評標委員會。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件，按預算金額確定評標委員會人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）開標。依據(jù)招標文件規(guī)定的時間、地點進入招標會現(xiàn)場，按程序開標；
（6）確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；
�。�7）發(fā)布中標公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂采購合同，報政府采購管理股備案。
(二)邀請招標
邀請招標是指采購單位以投標邀請書的形式邀請三個以上特定的供應商參加投標的采購。
1、符合下列情形之一的，可以采用邀請招標方式采購：
�。�1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
�。�2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
2、采用邀請招標應遵循下列程序：
�。�1）招標準備。政府采購代理機構根據(jù)采購人委托進行采購活動，制定公告、招標文件等；
�。�2）邀請。選擇符合相應資格，且實力強、信譽好的廠商作為潛在投標人，可上門遞送和函寄招標邀請函；
（3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
�。�4）確定評標委員會。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件，按預算金額確定評標委員會人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）開標。依據(jù)招標文件規(guī)定的時間、地點進入招標會現(xiàn)場，按程序開標；
�。�6）確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；
（7）發(fā)布中標公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布；
（8）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂采購合同，報政府采購管理股備案。
�。ㄈ└偁幮哉勁�
競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：
�。�1）招標后沒有供應商投標，沒有合格標的或重新招標未能成立的；
（2）經(jīng)專家認定技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；
（3）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
�。�4）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
2、競爭性談判采購應當遵循下列程序：
�。�1）制定談判文件。依據(jù)相關資料的法律規(guī)定制作簡便的談判文件；
�。�2）確定供應商。采購人、采購代理機構應當通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商，以采購人和評審專家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書面推薦意見，采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%。
�。�3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購
代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
（4）成立談判小組。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件，按預算金額確定評標委員會人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二； ；
�。�5）談判。談判小組與確定的供應商進行談判，并做好詳細筆錄，由雙方參與人員簽字認可；
�。�6）確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；
�。�7）發(fā)布中標公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布；
（8）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂購合同，報政府采購管理股備案。
(四)競爭性磋商
競爭性磋商是指采購人、政府代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用競爭性磋商方式采購：
�。�1）政府購買服務項目；
�。�2）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；
�。�3）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；
�。�4）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；
（5）按照招標投標及其實施條例必須進行招標的工程建設先以外的工程建設項目。
2、競爭性磋商采購應當遵循下列程序：
�。�1）制定磋商文件。根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意；
�。�2）確定供應商。采購人、采購代理機構應當通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商，以采購人和評審專家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書面推薦意見，采購人推薦供應商的'比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%。
（3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
（4）成立磋商小組。根據(jù)晉財購[20xx]13號文件，按預算金額確定評標委員會人數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）磋商。磋商小組與確定的供應商進行磋商，并做好詳細筆錄，由雙方參與人員簽字認可；
�。�6）確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；
�。�7）發(fā)布中標公告。在財政部門指定的媒體上發(fā)布；
�。�8）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂購合同，報政府采購管理股備案。
�。ㄎ澹�、單一來源
單一來源是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：
（1）只能從唯一供應商處采購的；
�。�2）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；
（3）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
2、單一來源采購應當按照下列程序進行：
�。�1）公示。根據(jù)采購單位提供的資料，在財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日；
（2）確定合格供應商；
�。�3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購
代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
�。�4）確定成交事項。采購人、采購代理機構應當組織具有相關經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量，協(xié)商情況記錄由采購全體人員簽字認可；
（5）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂采購合同，報政府采購管理股備案。
�。�、詢價
詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
1、采購規(guī)格、標準統(tǒng)一，市場資源充足，價格變化幅度小且采購活動需要在短時間內(nèi)完成，項目預算金額低于公開招標數(shù)額標準的，可以采用詢價方式采購。
2、詢價采購應當遵循下列程序：
（1）制定詢價通知書。采用詢價方式采購，應當制定詢價通知書，內(nèi)容一般包括采購項目的技術和商務要求、合同條款、評定成交的標準等事項；從詢價采購通知書發(fā)出之日至規(guī)定的報價截止之日，不得少于3個工作日；
�。�2）確定詢價供應商名單。采購人、采購代理機構
應當通過發(fā)布公告、從財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家以書面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商，以采購人和評審專家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書面推薦意見，采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%。
�。�3）行賄記錄查詢。供應商報名后，采購單位或采購代理機構持供應商相關資質(zhì)證件（復印件）及資質(zhì)審查表，到檢察院進行查詢；
�。�4）成立詢價小組。詢價小組成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中有關專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；
�。�5）評審并確定成交供應商；
�。�6）簽訂合同。中標人憑中標通知書與采購單位簽訂采購合同，報政府采購管理股備案。
�。ㄆ撸﹨f(xié)議供貨采購
協(xié)議供貨，就是通過統(tǒng)一公開招標或競爭性談判等方式，在確定中標供應商的同時，確定產(chǎn)品、優(yōu)惠率、服務和期限，采購單位在確保貨物質(zhì)量的情況下在優(yōu)惠范圍內(nèi)以最低價選擇供應商及其產(chǎn)品，并與其簽訂“**縣政府采購協(xié)議供貨合同”，中標供應商按合同供貨，貨款從國庫支付中心直接支付給供應商的采購方式。
協(xié)議供貨采購應當遵循下列程序：
1、確定供貨商。在確定的協(xié)議供貨商中選擇可以滿足需求的供應商；
2、簽訂協(xié)議供貨合同。采購單位與確定的協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同，報政府采購管理股備案。
六、政府采購限額標準
（一）納入政府（部門）集中采購目錄內(nèi)采購項目限額標準為：采購預算超過3萬元的各類貨物；采購預算超過5萬元的各類服務；采購預算超過50萬元的各類工程，達到以上限額的貨物、工程和服務必須履行政府采購審批程序，按照財政部門核定的采購方式進行采購。
�。ǘ┰谡ú块T）集中采購目錄外，達到以下限額的項目由采購人實行分散采購，按財政部門核定的采購方式進行采購：采購預算超過3萬元的各類貨物；采購預算超過5萬元的各類服務；采購預算超過50萬元的各類工程。
�。ㄈ┴浳�、工程、服務采購項目（包括政府集中采購、部門集中采購和分散采購3種采購組織形式的項目）應當實行公開招標的限額為：貨物和服務單項或批量采購預算50萬元以上、工程單項或批量超過50萬元以上。
�。ㄋ模�20xx年協(xié)議供貨范圍及限額標準：辦公自動設備（3—10萬元）、辦公家具（3—10萬元）、一般電器設備（3—10萬元）。
七、審批程序
采購單位采購納入集中采購目錄范圍以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務時，采購單位需向政府采購管理股提交分管領導批示的采購申請報告、預算評審報告，屬于固定資產(chǎn)的還應提交固定資產(chǎn)審批表，并填寫《**縣政府采購項目申報審批表》，政府采購管理股對提供的資料審核無誤后確定采購方式，采購單位報分管領導批示后進行采購。采購單位在采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，應當將合同副本報政府采購管理股備案。
在一個財政年度內(nèi)，采購單位不得將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物多次采購，累計資金數(shù)額超過采購限額或公開招標限額，屬化整為零規(guī)避采購或公開招標。采購單位在辦理政府采購業(yè)務時，要按照確定的政府采購預算及資金用途，合理安排采購進度，以便提高采購效率，未按政府采購預算及資金用途實行政采購的項目或化整為零規(guī)避采購的項目，財政部門不予撥付資金，為此而造成的損失，由采購單位承擔責任。
政府采購管理制度7
為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。
一、加強領導
1、設立物資采購領導小組，由院長、分管院長和后勤科、監(jiān)察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫(yī)院物資采購的領導機構，負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組，由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。
二、采購計劃和審批
醫(yī)院各部門所需采購的物資，必須先提出采購計劃，報需要采購部門負責人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統(tǒng)一招標采購。
三、采購品種、原則
1、采購品種： 辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。
2、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購;必須堅持秉公辦事，維護醫(yī)院利益的`原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務等方面，擇優(yōu)選購。
3、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。
在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應負一定經(jīng)濟責任。
四、采購方法：
采購按照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，并根據(jù)所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據(jù)市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實施，按審批權限予以審批。
五、采購程序
1、計劃和立項
醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規(guī)定報批后，交采購中心按計劃采購。原則上按常用，易存放的物品每年采購兩次;常用，不易存放的物品每季采購一次。突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經(jīng)過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購(常規(guī)采購除外)，使用科室依據(jù)業(yè)務需要提出采購申請，經(jīng)相關專業(yè)委員會論證認可后，報采購中心，經(jīng)招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。
2、調(diào)研和論證
物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業(yè)務科室、審計人員進行市場調(diào)研和考察，原則上分管院長必須參加調(diào)研，考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。
3、招標、議標
醫(yī)院大宗物資通過調(diào)研和論證后，經(jīng)采購委員會決策購買的，由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規(guī)章辦理�？梢杂舍t(yī)院自行操作的議價采購，由采購委員會指導采購中心按院內(nèi)規(guī)定組織實施，申請實施的使用科室、職能部門、招標采購監(jiān)督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
4、驗收和入庫
嚴格執(zhí)行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業(yè)務主管部門負責人依據(jù)采購中心下發(fā)的通知單共同負責驗收，藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價、總價等)，合格后方可入庫。
物資每次購置必須進行質(zhì)量驗收，做到營銷員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點及貨款匯集賬號與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗產(chǎn)品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期，檢驗合格后入庫。所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。
5、物資的報銷
物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續(xù)財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。
六、采購的監(jiān)督
1、成立招標采購監(jiān)督委員會，委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成，全程監(jiān)督招標采購過程。
2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和政策規(guī)定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準和業(yè)務水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購工作中的不正之風。
3、醫(yī)院物資采購接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫(yī)療物資采購活動的管理和監(jiān)督。把好采購程序關，及時制止和糾正違規(guī)、違紀行為。
政府采購管理制度8
為規(guī)范學校財務行為，加強和完善財務管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級文件精神，結合我校實際，制定本制度。
一、基本原則
1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；
2、開源節(jié)流，提高效益，服務教育教學，服務廣大師生；
3、落實崗位職責，確保財務和資金安全。
二、主要任務
4、科學編制預算，及時進行決算；
5、依法籌措教育經(jīng)費，確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫；
6、做好學校各項支出的審核把關，及時辦理結算、報批、付款等；
7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放；
8、做好學生代收費項目管理和學生食堂帳目管理；
9、加強學校固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；
10、加強會計核算，定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況；
11、建立健全財務檔案，各類會計資料完整、規(guī)范、準確，記帳及時，日清月結；
12、依法做好財務公開。
三、收入管理
13、嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準；
14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，全額上繳市財政專戶，實行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫”問題的.發(fā)生；
15、及時組織進行各項收費，認真填寫《學生收費記錄卡》，對于學生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實上報，限期繳足；
16、學校取得的專項資金，應按要求�？顚Ｓ�。
四、支出管理
17、嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；
18、各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，嚴禁虛列虛報，嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證；
19、各種支出實行嚴格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長核實，最后校長審批簽字后后方可報銷；
20、納入政府采購范圍的，必須實行政府集中采購，并按規(guī)定的程序和方式辦理；
21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出，按規(guī)定的標準由財務人員嚴格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長批準后報銷；
22、各類支出業(yè)務發(fā)生后，應及時辦理報帳手續(xù)，一般當月結清，無故延期不予報銷，由經(jīng)辦人自行負責。
五、資產(chǎn)管理
23、學校確定專人負責資產(chǎn)日常管理，并設立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬；
24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時清理債權，定期（每學期末）組織清查盤點各類資產(chǎn)；
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等，必須經(jīng)過學校領導集體研究，有三人以上小組負責并簽字登記，按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定，及時記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財務核算和管理，按有關規(guī)定獨立建帳，�？顚Ｓ茫缮攀程幒拓攧仗幓ハ嗯浜�，共同負責；
27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營利原則，及時核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報批和民主理財制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準，3000元以上的開支由校長辦公會集體決定，3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責，5000元以上的項目經(jīng)校務會或教職工代表大會討論通過；
29、大力推行財務公開制度，及時如實地進行財務公開和公示；
30、定期編制財務報告，并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關部門，自覺接受監(jiān)督。
八、財務人員要求
31、財務人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強自身學習和提高，努力提高理財能力和水平；
32、財務室是學校進行財務管理的職能部門，財會人員要在財務政策、財務管理、收支把關等方面為校長當好參謀和助手，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議；
33、財務人員必須堅持原則，正直無私，廉潔奉公，認真貫徹國家財務政策，嚴格落實本制度的各項規(guī)定。
九、強調(diào)事項
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目，學校不予承認，不予報銷；
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費，否則不予報銷；
36、學校公款一律不得借予個人私用，也不得以任何理由為個人墊付。
政府采購管理制度9
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范總局機關物品的采購行為，兼顧質(zhì)量和成本，在保證使用要求的前提下，提高物品質(zhì)量，減少投資成本，提高對供應商的談判能力，以獲得較優(yōu)性價比的采購物品。特制定本制度。
第二條 本制度中的采購小組為總局機關物品采購和招投標過程中具體實施機構。
第三條 本制度中所稱采購人員為采購小組成員，辦公廳、服務局委派的人員和因需要參與的需求部門的相關技術人員。
第四條 采購小組的采購范圍包括：固定資產(chǎn)和一次性超過5萬元(含5萬元)大額集中采購物品。
第五條 固定資產(chǎn)的范圍及分類按照《民航總局機關固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[20xx]193號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本制度由總則、采購小組職責、工作準則、采購招投標、采購的監(jiān)督、附則六部分組成。
第二章 采購小組職責
第七條 采購小組工作職責
1、嚴格遵守《民航總局機關固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[20xx]193號)和相關財務制度規(guī)定。
2、負責總局機關所需的政府采購和自行采購物品的具體實施。
3、負責對機關各部門報送的年度采購計劃進行核對，提出建議，報請辦公廳審批。
4、負責與客戶簽訂采購合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。
5、嚴把物品質(zhì)量關，負責組織需求部門對所購物品進行驗收和財務結算，并監(jiān)督物品的入出庫工作，協(xié)助有關部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
6、負責收集物品供貨信息，對采購策略、物品結構調(diào)整改進，積極提出各項合理化建議。
7、負責物品采購招投標的具體組織工作。
8、完成上級交辦的其它工作。
第八條 采購人員工作職責
1、在采購談判過程中，做到以單位利益為重，要具備高度的責任心和職業(yè)道德觀念，不索取回扣，嚴格遵守國家法律法規(guī)，不允許接受供應商可直接影響談判工作的任何邀請。
2、認真貫徹執(zhí)行采購制度和流程，努力提高自身采購業(yè)務水平。
3、按時按量按質(zhì)完成采購供應計劃指標，積極開拓貨源市場，貨(價)比三家，選擇物美價廉的物品，努力降低采購成本。
4、填寫有關采購表格，提交采購分析和總結報告。
5、嚴把采購質(zhì)量關，對于大宗或特殊物品，選擇樣品報上級審核定樣，對購進物品均須附有質(zhì)保書或當場(委托)檢驗。
6、負責辦理物品驗收、運輸、清點交接、結算等手續(xù)。
7、完成上級交辦的其它工作。
第三章 采購工作準則
第九條 根據(jù)物品種類分為政府采購和自行采購兩種采購形式。
第十條 政府采購物品范疇按每年中央國家機關政府采購中心公布的《中央預算單位××年政府集中采購目錄及標準》執(zhí)行，嚴格按政府采購要求組織購買。
第十一條 自行采購物品應根據(jù)批量和額度分別采取公開招標、邀請招標、尋價采購、直接簽訂合同(相對固定合作伙伴)等方式。
一次性采購金額超過50萬元(含50萬元)，采取公開招標;
一次性采購金額超過20萬元(含20萬元)，少于50萬元(不含50萬元)，采取邀請招標;
一次性采購金額少于20萬元(不含20萬元)，采取尋價采購、直接簽訂合同(相對固定合作伙伴);超過5萬元(含5萬元)須經(jīng)辦公廳主管領導同意批準。
第十二條 采購過程應堅持3人以上共同參與，對于大宗物品采購需招投標的，應5人共同參與，并接受監(jiān)督。采購人員在洽談某項物品時，原則上供應商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進行，以便降低成本。
第十三條 根據(jù)實際工作需要，可選擇相對固定的供應商作為合作伙伴。事前，采購人員須對該供應商進行綜合考評，包括其公司簡介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務、產(chǎn)品價格等進行比較，并以報告形式上報辦公廳主管領導批準后方可確定。事后，須對其進行動態(tài)考核，不符要求的，隨時調(diào)整。洽談記錄和相關資料應妥善保管備查。
第十四條 對于超過20萬元(含20萬元)的大批或大額物品的采購實行集中采購招標，應采取公開招標和邀請招標兩種形式采購相應物品。
第十五條 采購人員在采購過程中必須堅持“三、三、一”的原則。
(一)三不購：
1、沒有提供書面采購計劃或未經(jīng)批準的不購;
2、材料、設備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價格不合理，無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購;
3、庫房有能夠代用的物品不購。
(二)三比較：比質(zhì)量、比價格、比售后服務。
(三)一計算：算成本。
第十六條 采購人員與供應商洽談時，必須堅持“秉公辦事，維護單位利益，的原則，并做好記錄。必要時，需以書面報告形式上報辦公廳主管領導。報告中包括產(chǎn)品技術參數(shù)、質(zhì)量、價格、特點及特性等進行比較。
第十七條 報告得到批復后，依照辦公廳領導批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價格、售后服務”等問題，確定供應商，同時所有資料妥善保管備查。
第十八條 采購物品時必須簽訂《訂貨合同>，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份由采購小組保存?zhèn)浒福环萦韶攧毡４妗?/p>
屬政府采購范疇的，須按政府采購要求，報送政府采購中心備案。
第四章 采購招投標
第十九條 在采購招標過程中必須堅持以下原則：
(一)在物品采購招標過程中，應及時、準確、真實、完整地公開必要的信息資料。
(二)在招投標采購活動中，具備招標文件要求的法人或組織均享有公平同等的機會參與投標競爭。
(三)在招投標采購活動中，嚴禁任何投標方以非正常渠道獲取特權，使其他投標人受到不公正的對待。
(四)招投標采購過程中，招投標雙方都應本著誠實守信的原則履行義務。
第二十條 招標
(一)采購人為招標人，招標人由物品采購小組成員，辦公廳、服務局委派的人員和物品需求部門的相關技術人員組成。
(二)招標人可以自行招標，也可以簽訂委托協(xié)議，委托采購業(yè)務招標代理公司進行招標。
(三)采用公開招標的，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其它媒介發(fā)布招標公告。采用邀請招標的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其它經(jīng)濟實體發(fā)出投標邀請函。招標公告和投標邀請函應包括：
1、招標人名稱、地址等信息;
2、標地名稱、用途、數(shù)量和交貨日期;
3、對投標人的資格要求和評算的具體辦法;
4、獲取招標文件的辦法和時間;
5、投標截止日期和地點;
6、開標的時間和地點;
7、其它需要說明的內(nèi)容。
(四)招標人應當根據(jù)需要編寫招標文件，包括以下主要內(nèi)容：投標邀請函;投標須知;遞交投標文件的方式、地點和截止時間;開標、評標、定標的日程和評標辦法;標地名稱、數(shù)量、技術參數(shù)和報價方式要求;投標人的有關資格和資信證明文件;履約保證金要求;交貨合同和地點;采購合同的主要條款;其他應說明的事項。
第二十一條 投標
(一)投標人應當根據(jù)招標文件編制投標文件，并在截止日前，密封送達投標地點。
(二)在截止日前，投標人對所遞交的投標文件可以補充、修改或撤回，并以書面通知招標人。補充修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。
(三)投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人所得合法權益。
投標人不得與招標入串通投標，損害國家利益、公眾利益和他人合法權益。
第二十二條 開標、評標
(一)開標應在招標文件中確定的同一時間、同一地點公開進行。
(二)開標由招標人主持，辦公廳、服務局和物品需求部門派人參加。招標人、所有投標人、評標委員會和有關工作人員參加。
總局直屬機關紀委視情況派人現(xiàn)場監(jiān)督。
(三)開標時，檢查確認投標文件的密封完好后，由工作人員當眾拆封宣讀。
(四)評標由招標人依法組建的.評標委員會負責評標委員會由招標人代表和有關技術經(jīng)濟專家組成，技術專家由招標人從總局確認的專家名冊中選取。
(五)評標委員會嚴格按照招標文件、投標文件在嚴格保密的情況下進行評審，不得私下接觸投標人。寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評選委員會成員簽字后，方可有效。任何機關和個人不得非法干預、影響評標結果。
招標人根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦的中標候選人，確定中標入，或招標人委托評標委員會直接確定中標人。
(六)招標人應當在中標人確定10個工作日內(nèi)，向總局辦公廳提交招、投標書面報告。
(七)經(jīng)總局辦公廳審批后，招標人可向中標投標人發(fā)中標通知書。中標通知書對中標人和投標人具有同等法律效力。
(八)招標人和投標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按招投標文件，訂立書面合同。
(九)中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
(十)屬政府采購項目的招投標，還需向政府采購中心上報備案。
第五章 采購的監(jiān)督
第二十三條 采購全過程受總局直屬機關紀委指導、監(jiān)督和管理，采購小組在辦公廳、機關服務局的領導下開展工作。
第二十四條 總局直屬機關紀委、物品需求部門和其它相關部門應加強對采購工作的監(jiān)督檢查。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
(一)有關物品采購的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(二)物品采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(三)物品采購項目預算執(zhí)行情況;
(四)物品采購合同的履行情況;
(五)受理物品采購有關問題的各種舉報、投訴。
(六)其它需要監(jiān)督檢查的情況。
第二十五條 物品采購應當接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第二十六條 在采購過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應商謀取利益的，一經(jīng)查出，將追究直接責任人和相關領導的責任，并根據(jù)實際損失情況提請總局直屬機關紀委或司法部門依紀、依法處理。
第六章 附則
第二十七條 本制度由辦公廳負責解釋。
第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
政府采購管理制度10
第一章 總 則
第一條為加強學校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進學校廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，結合學校實際，制訂本制度。
第二條凡使用學校財政性資金采購的貨物、服務和工程類項目均適用本制度。
第三條學校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認程序，并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
第四條學校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標準的采購活動；分散自行采購是指學校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預算額度在“集中采購限額標準”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標準以上項目的采購活動。
第五條學校政府采購活動，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織機構及職責
第六條學校政府采購領導小組是學校政府采購工作的領導、決策機構，研究決定學校政府采購工作的政策、制度和有關重要事項。領導小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領導和紀委、校辦、計財科、總務科、教務科等部門負責人組成。其主要職責是：
�。ㄒ唬┤尕撠煂W校政府采購工作。
（二）審定學校政府采購工作規(guī)章制度。
（三）審定學校各部門政府采購預算的申請。
�。ㄋ模┯懻�、決定學校政府采購工作中的重大事項。
第七條學校政府采購工作中相關部門的工作職責
�。ㄒ唬┘o委是學校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責是：
1．制訂學校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2．監(jiān)督檢查學校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3．全過程監(jiān)督學校政府采購活動，對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4．監(jiān)督學校政府采購項目評標專家的抽取或確定工作。
5．受理學校采購工作的有關投訴。
�。ǘ┯嬝斂剖菍W校政府采購的行政管理部門，主要職責是：
1．按照國家有關政府采購和招投標的法律法規(guī)，制定學校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2．組織編制采購預算，并報告上級政府采購預算管理部門。
3．審核學校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式，并按規(guī)定向上級部門申報。
4．編制采購文件，審查投標人資格，組織采購工作相關環(huán)節(jié)的實施，負責學校政府采購的支付工作。
5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構做好招標采購工作。
6．負責貨物和服務類（不含修繕項目、下同）項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7．負責學校政府采購領導小組會議的召集工作。
（三）采購項目的使用部門為采購項目委托人，委托人的主要職責是：
1．組織編制采購預算。
2．定期編制采購計劃。
3．負責修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4．參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標人資格審查、開標、評標、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務工作；參與學校政府采購其它類型采購項目的招標文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務工作。
5．做好采購項目的前期工作，提供采購商務、技術要求等原始資料，并負責技術解釋。
6．按照政府部門的要求，做好相關采購項目的申報、評估、驗收工作。
第八條政府采購項目的評標專家小組成員由學校政府采購領導小組決定，必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
第三章 采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
�。ㄒ唬┚幹茖W校政府采購預算和預算調(diào)整。委托人應于每年11月以前編制下年度學校政府采購預算，并按規(guī)定報學校審批；計財科負責將學校批準的學校政府采購預算上報財政廳審批，政府采購預算經(jīng)批準后生效。
學校各部門政府采購預算經(jīng)財政批復后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學校政府采購領導小組根據(jù)需要調(diào)整。
�。ǘ┚幹茖W校政府采購計劃。委托人應于每月10日以前將月度采購計劃報計財科，計財科審核后將采購計劃報學校政府采購領導小組審批，審批后報市公共資源交易中心采購。
（三）采購。計財科按審批后的采購計劃，組織相關人員到市公共資源交易中心進行開標、評標并確認中標供應商。
�。ㄋ模┖炗啿少徍贤２少忢椖块_標確定采購人后，由委托人與中標供應商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應與招投標的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
�。ㄎ澹炇铡９こ�、修繕項目驗收由總務科組織，總務科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術專家參加；其余項目驗收由計財科組織，計財科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術專家參加。通過驗收是采購項目結算、付款的必要條件，驗收人應當簽署驗收意見和驗收結論，并承擔相應責任。
（六）合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責人簽字，由計財科按審批權限辦理。
（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務科負責，質(zhì)保金支付由總務科征求使用或管理部門同意后，按審批權限辦理；其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負責、計財科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的`經(jīng)辦人及部門負責人簽字，由計財科按審批權限辦理。
�。ò耍┵Y料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務科負責；其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責。
第十條符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計劃，按照批復的采購預算，由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
第四章 采購的監(jiān)督與紀律
第十一條完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀檢監(jiān)督和財務監(jiān)督，提高學校采購工作的透明度。
第十二條任何部門和個人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規(guī)避招標。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。
第十四條參與學校采購活動的部門和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章 附 則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學校原相關文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。
第十六條本制度由計劃財務科負責解釋。
政府采購管理制度11
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范我縣中小學、幼兒園政府采購工作，提高政府采購資金使用效益，促進黨風廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《金塔縣政府采購管理辦法》、《金塔縣政府采購監(jiān)督管理暫行辦法》，結合我縣中小學、幼兒園政府采購管理工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購，是指金塔縣各級各類中小學及幼兒園，為完成教學、教研、后勤保障等任務，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金購買政府采購目錄以內(nèi)或采購限額以上的貨物、工程及服務的行為。
第三條中小學、幼兒園政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第二章政府采購的范圍與形式
第四條中小學、幼兒園政府采購項目范圍主要包括：辦公、教學、科研、后勤保障等設施、設備;零星基建、維(裝)修項目、服務項目(學生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學生宿舍生活用品、勞務、租賃等);單件或批量累計在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項目包括：中小學、幼兒園教學用房、輔助用房、圍墻、校門、各類運動場地、綠化等零星基建及各類維(裝)修項目。
第六條中小學、幼兒園政府采購實行政府集中采購和自行采購相結合的形式進行，政府集中采購按《金塔縣政府采購20xx年度集中采購目錄及標準》(金政辦發(fā)【20xx】114號)執(zhí)行。
第七條政府采購的方式為：公開招標(協(xié)議供貨、定點)、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、其他。
第八條凡采購額度達到5萬元以上的(含5萬元)貨物類和服務類項目，必須到縣政府采購部門集中采購。凡采購額度達到10萬元以上的(含10萬元)工程項目，必須到縣住建部門招標辦統(tǒng)一公開招標采購;10萬元以下的工程項目必須經(jīng)學校(園)校(園)委會議研究確定，報教育局領導辦公會議審批，根據(jù)審批意見到住建部門辦理備案手續(xù)。
第九條中小學、幼兒園急需添置的'有關教學設備及設施，低于5000元的;有特殊要求或時間緊迫，標的數(shù)量較小無法進行統(tǒng)一采購的;由單位提出申請，經(jīng)教育資金核算中心審核，報經(jīng)教育局分管領導審簽并加注明確意見后，轉(zhuǎn)報政府采購部門審批同意后，采購人可參照《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定自行組織采購。
第十條經(jīng)縣政府采購部門審批，以自行采購形式組織的采購項目，組織采購時采購人遵循比價采購的原則，嚴格按照詢價、比價、議價程序履行政府采購手續(xù)，保證采購物品物美價廉，品質(zhì)合格。物品批量采購的，要對商家提供的價目單進行篩選，商定合理價位，減少采購次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類型的貨物一年內(nèi)不得報2次采購申請。
第十一條采購人采購貨物或服務項目，必須到縣政府采購部門批準的定點供應商處采購。
第三章政府采購的申報
第十二條采購人根據(jù)年度財政預算中政府采購項目資金情況編制政府采購預算，報縣教育資金核算中心匯總，采購預算經(jīng)教育局領導辦公會議審查批準后，報縣政府采購部門備案。
第十三條政府采購預算一經(jīng)批復，原則上不得調(diào)整。凡未做預算的采購項目原則上不得提出采購申請。特殊情況需要調(diào)整和追加預算的，報局分管領導提出意見后，采購單位書面申請，經(jīng)教育局辦公會議審核批準后執(zhí)行。
第十四條采購人根據(jù)批準的政府采購預算，結合本單位工作實際，編制政府采購計劃。組織政府采購時，采購人根據(jù)批準的年度政府采購預算填寫《金塔縣政府采購項目計劃申請表》、《金塔縣政府采購項目資金審批表》、《金塔縣政府采購項目匯總表》，報縣教育資金核算中心進行審核，縣教育資金核算中心對納入政府采購預算的采購申請進行核實后，報教育局分管領導審批。
第十五條采購人根據(jù)教育局對其采購申請審批意見，到縣政府采購部門辦理政府采購相關手續(xù)。
第十六條采購人嚴格按照縣政府采購部門審批的政府采購形式和采購方式組織采購。
第四章政府采購預算的執(zhí)行
第十七條采購人應嚴格執(zhí)行政府采購預算，不得采購無預算、無計劃的采購項目。
第十八條采購人采購政府集中采購目錄以內(nèi)的工程、貨物和服務，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實施政府采購。
第十九條中小學、幼兒園對物品實行自行采購的，由單位采購領導小組負責實施，一般應規(guī)避主要領導，由分管領導和相關人員組織按議定的要求采購。具體程序是：成立由分管領導、單位工會代表、相關教職工代表等組成的采購領導小組，成員不少于3人;采購物品名稱、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購領導小組集體商議，并有會議記錄及領導小組成員簽名;單位采購領導小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務相同且報價最低的原則確定成交供應商，并將采購結果在校務公開欄進行公示。
第二十條采購人采購中小學、幼兒園教學課桌椅、學生宿舍家具、教學設備(實驗室、圖書室、功能教室的桌椅柜架)、教學儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書、教材、教輔、教育教學軟件及其它教學、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設施設備等納入政府采購目錄和在采購限額標準以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購預算編制政府采購計劃，報縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見提交教育局領導辦公會議研究決定，采購計劃一經(jīng)審核批準，無特殊情況不得隨意變動。
第二十一條組織政府采購時，縣教育資金核算中心對采購人申請的政府采購預算和采購計劃進行匯總，對同類物品和有關服務項目提出“并類捆綁打包”方案，報教育局分管領導審核后，報縣政府采購部門按政府采購程序執(zhí)行。
第五章政府采購的合同簽訂與驗收
第二十二條采購人根據(jù)《合同法》采用書面形式與貨物或提供服務的供應商簽訂政府采購合同。
第二十三條政府采購合同必須明確采購商品或提供服務的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格，履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內(nèi)容。
第二十四條采購人完成政府采購后，采購人按采購合同約定的事項進行驗收，驗收合格后，驗收人在采購合同上簽字確認，報賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購手續(xù)到縣教育資金核算中心報賬。
政府采購管理制度12
第一條
為了適應社會主義市場經(jīng)濟要求，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條
政府采購是指政府組織統(tǒng)一的采購活動，將政府的購買性支出通過一定的采購方式，從市場上為國家機關和事業(yè)單位購買商品和勞務的行為。
第三條
推行政府采購的目的，是通過發(fā)揮政府的組織功能，集中統(tǒng)一地為國家機關和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購服務，達到充分運用市場機制合理安排財政支出，降低采購成本，節(jié)約支出，強化支出預算控制的目的;同時，按照公平、公正、公開的原則，加強對政府采購行為的'監(jiān)督，提高政府采購支出的透明度。
第四條 政府采購資金來源包括
(一)財政預算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費;
(二)財政預算內(nèi)基本建設資金安排的設備資金;
(三)納入財政專戶管理的預算外資金;
(四)政府性貸款。
第五條
建立XX省省級國家機關事業(yè)單位政府采購協(xié)調(diào)會議制度，負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督省級政府采購工作。協(xié)調(diào)會議主持人由協(xié)管財政的副省長和及其對口的副秘書長擔任，省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀委辦公廳、省計委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳、工
商行政管理局、技術監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會議的成員單位。
第六條 政府采購協(xié)調(diào)會議的職責
(一)領導省級國家機關和事業(yè)單位政府采購工作;
(二)確定一段時期省級國家機關和事業(yè)單位政府采購工作的重點，批準采購工作計劃;
(三)負責采購立項的審批;
(四)確定采購中標單位;
(五)協(xié)調(diào)省級各部門在政府采購工作中的關系;
(六)監(jiān)督、檢查政府采購中心的工作。
第七條
成立政府采購中心，負責政府采購的具體工作。采購中心掛靠在省財政廳。采購中心可根據(jù)需要，臨時聘請有關專家參與工作。采購中心實行無償服務。根據(jù)工作需要，由省財政核撥必要的業(yè)務經(jīng)費。
第八條 政府采購中心的職責
(一)負責省級國家機關和事業(yè)單位的政府采購日常工作：
(二)負責提出一段時期省級國家機關和事業(yè)單位政府采購工作的重點，擬定政府采購工作計劃;
(三)搜集、了解有關市場動態(tài)和商品信息;
(四)負責政府采購的立項審查;
(五)負責組織有關專家技術小組，對政府采購項目進行技術論證和咨詢，并組織、參與評標;
(六)負責政府采購招標、投標的具體工作;
(七)負責指導省級國家機關和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購工作。
第九條 政府采購的形式與范圍
政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。
集中采購是指由政府采購中心統(tǒng)一組織的采購。集中采購適用于單位價值在1萬元以上的商品或接受等值的服務;單位價值雖然達不到1萬元，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設備和當年需要批量購買，累計價值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務也實行集中采購。采購中心每
組織一次集中采購，采購商品的總價值必須達到100萬元。
分散采購是指由需要購買商品或者接受服務的單位自行組織的采購。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務。
列入政府集中采購范圍的商品主要是列入�？氐纳唐泛驮O備類商品。具體商品目錄和服務項目由政府采購協(xié)調(diào)會議確定。
第十條 集中采購的程序
(一)采購立項。采取單位申報和采購中心指定相結合，采購中心提出采購立項方案，報政府采購協(xié)調(diào)會議審定。
采購立項應符合以下條件：
(1)采購項目必須在采購范圍之內(nèi)。
(2)省級財政年度支出預算中確定的項目，立項金額應控制在預算額度之內(nèi);立項金額中含單位自籌資金的，要核實自籌資金，并對立項金額實行總額控制。
(二)組織招標。
(1)采取公開招標與邀請有限招標相結合。
(2)認真審查投標單位資質(zhì)，確定競標單位。
(3)通過公平競爭確定中標單位和商品。
(三)采購中心與中標單位簽訂協(xié)議。
(四)采購中心通知商品使用單位與中標單位簽訂購買合同，并嚴格履行。
(五)采購中心負責采購工作總結評價。
第十一條
采購資金由省財政廳按采購中心與中標單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達預算，由采購中心直接向中標單位撥付，并辦理支出決算。采購資金含單位自籌的(包括政府性貸款)，單位應在規(guī)定的時間內(nèi)，將自籌資金存入財政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。
第十二條
采購商品屬于專控范圍內(nèi)的，由采購中心負責辦理�？貙徟掷m(xù)。
第十三條
建立政府采購監(jiān)督機制。省人大、省政協(xié)、省紀委，財政、審計、監(jiān)察、物價等部門要對政府采購進行嚴格的監(jiān)督檢查，確保政府采購行為公平、公正和公開。
第十四條
本暫行規(guī)定適用于省級黨政群機關和財政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照執(zhí)行。
第十五條
政府采購中心根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十六條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
政府采購管理制度13
第一章 總則
第一條 為進一步加強市衛(wèi)生和計劃生育局政府采購管理工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和市財政局政府采購管理工作有關規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計生委政府采購工作管理辦法》并結合我局實際，制定本辦法。
第二條 政府采購是指局機關各科室(辦、所)使用財政性資金(包括財政預算資金、非稅收入、自籌資金)采購市級政府采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，適用本辦法。
第三條 政府采購應當遵循公開透明、公平公正和誠實守信的原則，嚴格按批準的預算執(zhí)行。
第四條 政府采購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和市財政局政府采購管理科指定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。采購方式由市財政局批準。
第二章 機構及職責劃分
第五條 成立局政府采購工作領導小組，領導小組組長由主要領導擔任，副組長由分管規(guī)劃資金的副局長、局紀委書記及項目業(yè)務科室分管領導擔任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購項目科室(辦、所)負責人組成。主要職責是：審議決定政府采購工作重大事項;審定、修改和完善政府采購工作管理辦法;對政府采購項目的計劃申報、參數(shù)制定、采購結果進行審定并組織實施采購等。
領導小組下設辦公室，負責辦理政府采購日常事務性工作，辦公室設在局規(guī)劃資金管理科。
第六條 規(guī)劃資金管理科負責組織政府采購工作。工作職責為：
(一)起草制定政府采購工作管理辦法。
(二)負責編制全局政府采購預算，與市財政局進行采購事項的協(xié)調(diào)并報批采購申請文件。
(三)協(xié)調(diào)市財政局選定招標代理機構，與招標代理機構簽訂代理協(xié)議。
(四)協(xié)調(diào)市財政局抽取評標專家及組織專家論證招標文件參數(shù)。
(五)負責發(fā)布招標文件，組織采購招標，審核采購合同，回復中標結果，按照采購合同付款，協(xié)調(diào)財政部門辦理采購物品的`調(diào)撥。
(六)組織答復招標中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問題。
(七)負責整理記錄采購活動的資料、文件并保管。
(八)負責匯總編報年度政府采購預決算。
第七條 項目科室(辦、所)負責實施政府采購工作，工作職責為：
(一)負責編制本科室(辦、所)政府采購預算，提出采購計劃、預算申請及貨物分配計劃。
(二)負責提出政府采購項目的參數(shù)及功能需求(不少于三個品牌)，草擬招標文件。
(三)參加專家參數(shù)論證會，負責審核招標文件。
(四)負責并參加評標，審核中標結果，簽訂采購合同。
(五)負責回復在采購中的質(zhì)疑及投訴等問題。
(六)執(zhí)行合同，提出支付申請，驗收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。
第八條：監(jiān)察室工作職責為全程監(jiān)督政府采購工作。主要包括監(jiān)督遴選招標代理機構、抽取專家、論證招標文件參數(shù)、審核招標文件、開標、審核中標結果、回復質(zhì)疑投訴、貨物驗收、資金支付等重點環(huán)節(jié)。
第三章 采購審批
第九條 采購項目科室(辦、所)要嚴格執(zhí)行采購預算。
第十條 政府采購專項預算下達后，采購項目科室(辦、所)要在規(guī)定時間內(nèi)編制采購計劃，提出功能需求及發(fā)放計劃，經(jīng)分管副局長簽署意見，分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀委書記簽字，主要領導審批后送規(guī)劃資金管理科。
第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領導批示，填寫政府采購申請審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長審批后，協(xié)調(diào)財政部門辦理采購手續(xù)，并按照市財政局批準的采購方式組織實施。
第十二條 對機關的辦公設備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財政局相關規(guī)定統(tǒng)一采購。
第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財政局批準招標后，將采購審批情況報局紀委備案。
第四章 代理機構
第十四條 采購項目經(jīng)市財政局審批后，需要由市財政局政府采購中心辦理的項目，由政府采購中心負責組織實施;需要由代理機構承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財政局選擇代理機構。代理機構確定后，局主要領導負責與代理機構簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》。每個代理機構不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過3次。
第十五條 各類政府采購項目全部進入市公共資源交易中心開展工作。
第五章 采購實施
第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財政局相關業(yè)務科室根據(jù)采購項目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿〉膶＜�、局采購項目科�?辦、所)、代理機構等對采購項目的參數(shù)進行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。
局采購項目科室(辦、所)根據(jù)論證意見草擬招標文件，經(jīng)項目科室(辦、所)分管領導簽署意見、分管規(guī)劃資金的副局長審核、局紀委書記簽字、采購領導小組組長審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財政局及代理機構發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件。
招標文件標段的設置應遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標，以提高采購工作效率。
第十七條 開標時，規(guī)劃資金管理科組織項目科室(辦、所)和招標代理機構按照相關規(guī)定，從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿≡u標專家。監(jiān)察室負責監(jiān)督。
第十八條 開標大會由市財政局業(yè)務科室、招標代理機構組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項目科室(辦、所)負責人參加。采購項目科室(辦、所)應根據(jù)整體招標的需要指定專人參加評標。
第十九條 現(xiàn)場評標結束后，評標結果經(jīng)采購項目科室(辦、所)負責人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見后，由招標代理機構將評標結果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評標結果，經(jīng)項目科室(辦、所)分管副局長及分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀委書記簽字、采購工作領導小組組長審批確認同意后，正式函告招標代理機構發(fā)布中標公告。
第二十條 對投標單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購項目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機構予以答復。
第六章 合同簽訂與執(zhí)行
第二十一條 招標結束后，采購項目科室(辦、所)根據(jù)招投標文件內(nèi)容及中標結果，起草采購合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項目科室(辦、所)分管副局長與中標供應商簽訂合同。
第二十二條 采購項目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對采購貨物進行驗收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。
第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購項目科室(辦、所)的貨款支付申請、發(fā)票、貨物驗收報告單、貨物發(fā)放及采購手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購項目資料整理，歸檔保存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》和中、省、市財政部門有關政府采購法規(guī)、制度執(zhí)行。
第二十六條 局直屬單位具有獨立法人資格、經(jīng)濟獨立核算的事業(yè)單位，實施政府采購行為時，需經(jīng)市衛(wèi)生計生局審批同意，局紀委對采購行為全程監(jiān)督。
第二十七條 局直屬單位應參照本管理辦法，制定本單位的政府采購管理制度。各單位制定的管理制度報市衛(wèi)生計生局備案。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
政府采購管理制度14
為了更好地貫徹落實普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度，進一步規(guī)范我校政府采購行為，不斷強化采購管理工作，特制定本制度。
一、堅持原則，依法辦事。每項采購業(yè)務必須做到程序公開，用途公開，采購內(nèi)容、數(shù)量公開，價格、質(zhì)量公開，同時做到“三比”（即比質(zhì)、比價、比服務）的采購原則。
二、把握環(huán)節(jié)，注重詢價。把握重點環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范詢價、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務，維修及時。做好售后服務工作，對采購的物品在使用中所反映售后服務問題，及時與供應商聯(lián)系，作出相應處理，并及時予以解決。
四、嚴格規(guī)程，規(guī)范操作。
學校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求，由各使用部門根據(jù)需要提出預算項目，包括填制政府采購計劃表、資金來源、采購時間等，報校長室審批。凡涉及“三重一大”的，由校黨政會議討論通過，審批通過后的項目報結算中心會計，編入下一年預算。上級主管部門審批后的項目由校長授權總務部門進行操作。
總務部門在采購納入政府采購范圍的項目（即《各中小學、幼兒園及有關教育單位常規(guī)設備配置目錄》之中的設備）時，應按照規(guī)定辦理申報手續(xù)。同時，采購人員根據(jù)采購金額、采購預算及底價和
其他實際情況，在政府采購網(wǎng)上選擇相應的`供應商進行采購活動。
采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標準方能入賬入庫。財產(chǎn)保管員待發(fā)票、項目驗收單、購貨合同等資料齊全后入庫；財務室待固定資產(chǎn)驗收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項采購活動（特別是金額萬元以上的采購活動）完成后的采購文件由采購部門按要求交學校檔案室保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設備采購申請單、采購預算、合同文本、驗收證明等內(nèi)容。
由于需要采購的設備個性化較強或不在政府目錄中等原因，未經(jīng)政府集中采購程序的，按以下流程進行采購：由采購工作小組對需采購的設備向不少于3家供應商進行詢價或邀標，形成3名（含3名）以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明；采購完成后經(jīng)設備驗收合格后按規(guī)定入庫入賬，并將相關采購資料報教育資產(chǎn)管理中心備案。
政府采購管理制度15
為規(guī)范本園食堂食品原料和消耗品的采購程序，提高幼兒飲食安全和后勤工作管理服務水平，適應市場商品和價格的變化，便于監(jiān)督和管理，特制定本辦法。
一、采購基本原則：
1、保證幼兒生活及食品加工器具需要的原則。
2、保證幼兒食品新鮮、衛(wèi)生的原則。
3、在保證食品質(zhì)量條件下，實行價格最優(yōu)的原則。
4、按程序辦事，完備有關手續(xù)，加強食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督的原則。
二、采購范圍：
特指幼兒食堂所需的食品及相關用品，如：蔬菜、肉類、魚類、調(diào)料，以及食堂設備、廚具、餐具、工作服等。
三、采購流程：
1、每周五定出下周兒童食譜后，由紅案、白案班長根據(jù)每天兒童用量，計算并填寫出一周所需食材《申購單》(每天分開填寫)，交事務長審核。事務長根據(jù)庫存情況進行審核，審核后交后勤院長審批。
2、《申購單》一式三份，會計、食堂保管員、采購員各一份，采購員根據(jù)《申購單》每天用量進行采購。
3、每周水果副食由食堂保管員根據(jù)用量填寫《申購單》，少量零星配菜及副食等，可先行購買，月末結賬時由采購員補填《申購單》。
4、司務長、食堂保管員需對配送的食材(蔬菜、肉等)進行驗收，根據(jù)《申購單》及發(fā)票核實數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量并入庫，同時填寫《入庫單》。
5、食堂司務長應不定期地抽查監(jiān)督出入庫原料的庫存情況，保證先進先出，防止貨物積壓變質(zhì);同時在一周采購過程中根據(jù)幼兒入園情況的變化，提出合理化的改進意見，并上報修訂。
6、食堂所需用具(廚具、餐具、工作服等)，由司務長掌握并申購;食堂設備購置需院長審批。
四、采購報銷手續(xù)：
報銷的進貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買人、保管員及司務長驗貨簽字。會計根據(jù)《申購單》、進貨單據(jù)及發(fā)票、食堂倉庫盤存情況等進行審核，審核后交后勤院長簽字同意，財務部出納報銷。
五、采購注意事項：
食堂司務長和采購員，要講原則，有責任心，正直誠實，不謀私利，采購食品需注意以下幾個方面：
1、采購食品(包含食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設備)，要遵照國家有關規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗合格證和質(zhì)檢報告，同時注意檢查核對。合格證明中記載的`產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號等必需與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。
2、采購乳制品、肉制品、水產(chǎn)制品、食用油、調(diào)味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應當索證的其他食品等，均應嚴格索證;生肉、禽類應索取動物檢疫部門的檢疫合格證，進口食品及其原料應具有口岸衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證書。驗收食品時，要檢查所收購食品有無檢驗合格證明，并做好記錄。
3、不得采購變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料，以及無產(chǎn)地、無廠名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或標識不清以及超過保質(zhì)期限的食品。不得采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供給的食品。
4、嚴禁采購路邊貨或其他無法溯源的食品原料、輔料。
六、供應商的選擇：
1、為確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全，實行“定點采購”，根據(jù)“貨比三家”和規(guī)模、誠信等綜合因素，選擇食品供應商，并簽定供貨協(xié)議書。
2、供應商必須具備合法從事經(jīng)營活動的相關證照：營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、負責人身份證，并提交復印件備案。
3、大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉(魚)類五大宗食品的供應商，必須提供國家規(guī)定的必須具備的相關資質(zhì)證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告、動物檢疫合格證等。
4、長期合作的供應商，應與本單位簽訂長期合作的合同，其中應約定食品原料、輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責任等。
5、對于不完全具備相關證照的某些食品原料輔料供應商，如蔬菜類供應商，仍應堅持從具有合法經(jīng)營資格的農(nóng)貿(mào)市場的定點攤販手中采購，以保證所采購的食品原料輔料可以溯源。
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