財務(wù)審批制度(通用)
現(xiàn)如今，越來越多人會去使用制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的財務(wù)審批制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財務(wù)審批制度1
財務(wù)審批制度是單位內(nèi)部控制的重要組成部分,我國多數(shù)行政事業(yè)單位基本采用了“一支筆”財務(wù)審批模式。隨著改革開放的深化、市場經(jīng)濟的形成、社會的不斷發(fā)展,一些典型案件的查處也暴露出“一支筆”審批的弊端:內(nèi)部監(jiān)督失控、缺乏透明度、容易產(chǎn)生違法違紀(jì)等問題。因此,改革和創(chuàng)新財務(wù)審批制度成為行政事業(yè)單位預(yù)防腐敗的重要課題。陜西省旬陽縣在這方面作出了積極的探索,從20xx年1月1日起,在全縣各級各類行政事業(yè)單位全面推行“一簽三審”財務(wù)審批制度,規(guī)范了財務(wù)支出審批程序,強化了內(nèi)部監(jiān)督制衡機制,從源頭上、制度上、機制上預(yù)防腐敗。本文重點闡述“一簽三審”財務(wù)審批制度的模式,并對其作用進行探討。
一、“一簽三審”財務(wù)審批制度的模式
(一)各單位成立財務(wù)支出監(jiān)審小組
1.監(jiān)審小組成員的基本條件。品行端正,公道正派,原則性強;有較高的事業(yè)心和責(zé)任感;綜合素質(zhì)較高,工作能力較強;比較熟悉財務(wù)和會計方面的基本知識。單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、具有財務(wù)管理職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(或者報賬員)不能推選為監(jiān)審小組成員,但領(lǐng)導(dǎo)班子中必須有一人推選進入監(jiān)審小組,擔(dān)任監(jiān)審小組組長。
2.監(jiān)審小組的產(chǎn)生方式。監(jiān)審小組由全體職工大會實行無記名投票方式選舉產(chǎn)生,贊成票必須超過全體職工人數(shù)的半數(shù)以上。監(jiān)審小組一般由3人組成,小組成員非經(jīng)全體職工大會三分之二以上人數(shù)通過,任何人無權(quán)免除或調(diào)整。
3.監(jiān)審小組的'職責(zé)。對財務(wù)支出原始憑證的真實性、合法性、合理性、有效性以及審核審批手續(xù)的完整性進行嚴(yán)格審核把關(guān),并承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。對符合規(guī)定的單據(jù)予以審核簽字,對存在問題的單據(jù)進行相應(yīng)處理,具體履行好以下職責(zé):
(1)對審批、招標(biāo)、采購、備案等手續(xù)不全的財務(wù)支出,應(yīng)當(dāng)退回,要求補充完善或糾正。
(2)對違反規(guī)定不納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理與會計核算的,應(yīng)當(dāng)制止和糾正。
(3)對違反國家財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)支出不予辦理,并書面報告單位領(lǐng)導(dǎo)人請求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在接到書面報告起10日內(nèi)作出批示意見,并對批示意見承擔(dān)責(zé)任。
(4)對記載不明、不完整、不合理、應(yīng)有附件而未提供附件的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人更正、補充。
(5)對不真實、不合法、不合理、審批手續(xù)不完整的原始憑證不予受理。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證,應(yīng)當(dāng)予以扣留,并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告,請求查明原因,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(6)對嚴(yán)重違反國家利益和社會公共利益的財務(wù)支出,應(yīng)當(dāng)向財政、審計機關(guān)報告。
4.監(jiān)審小組的監(jiān)審方法。監(jiān)審小組實行組長召集制度和集體審核制度,組長根據(jù)工作需要定期和不定期召集小組成員集體審核財務(wù)支出、研究改進監(jiān)審工作,并向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出具體的具有建設(shè)性的意見和建議。
對于小額的日常公用支出,也可授權(quán)監(jiān)審小組組長及時審核,如水電費、電話費、差旅費、零星辦公用品購置等。
(二)實行“一簽三審”財務(wù)審批程序
“一簽”即經(jīng)辦人員簽字;“三審”即由會計(報賬員)初審、監(jiān)審小組集體復(fù)審、財務(wù)“一支筆”終審。“一簽三審”模式下的財務(wù)審批程序如下:
1.具體經(jīng)辦人員對其所辦理的支出業(yè)務(wù)在原始單據(jù)上簽字并如實注明時間和用途。
2.單位會計(報賬員)對經(jīng)辦人員提交的原始單據(jù)進行初審并簽字,依據(jù)財政財務(wù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、開支標(biāo)準(zhǔn)等,審核其真實性、合法性以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.財務(wù)支出監(jiān)審小組對經(jīng)過初審的原始單據(jù)集體審核把關(guān),主要審核其真實性、合法性與合理性,由監(jiān)審小組組長簽署審核意見并簽名。
4.經(jīng)過以上程序后,由分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”最終審批簽字。
5.送交出納付款或提交會計核算中心審核報銷。
對于支出業(yè)務(wù)量較大的單位或者同類單據(jù)數(shù)量較多的事項,可以將原始單據(jù)分類匯總,填寫“財務(wù)支出審簽單”,相關(guān)審核審批人員在“財務(wù)支出審簽單”上簽字。審簽單格式如表1所示。
二、“一簽三審”財務(wù)審批制度的作用
(一)建立了內(nèi)部監(jiān)督制衡機制,有利于從源頭上預(yù)防腐敗
“一簽三審”制度創(chuàng)造性地通過民主選舉的方式設(shè)立財務(wù)支出監(jiān)審小組,解決了“一支筆”審批模式中的內(nèi)部監(jiān)督“缺位”問題,從完善內(nèi)部控制的角度,建立健全了內(nèi)部監(jiān)督制衡機制,從源頭上、制度上、機制上預(yù)防違法違紀(jì)等腐敗問題的發(fā)生。
(二)增強了財務(wù)支出的透明度,有利于從機制上保護干部
“一簽三審”制度實行多級審簽、集體審核,使財務(wù)支出的透明度大大增強,杜絕了暗箱操作,在一定程度上實現(xiàn)了“陽光財務(wù)”,財務(wù)支出監(jiān)審小組對單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),提前把關(guān),實行內(nèi)部監(jiān)督,有利于從機制上保護“一把手”、“一支筆”干部。
(三)做到了民主與集中的結(jié)合,有利于推進科學(xué)理財、民主理財
“一簽三審”制度的設(shè)計理念采用了民主集中制原則,做到了民主與集中的有機結(jié)合,內(nèi)部控制與監(jiān)督的關(guān)口前移,層層把關(guān)、集體把關(guān),相互監(jiān)督、共同負(fù)責(zé),達到了民主理財、監(jiān)督理財、合理理財、科學(xué)理財?shù)墓π?提高了民主理財?shù)姆e極性,對于推進民主集中制具有示范作用,對于推進科學(xué)理財、民主理財具有積極的推動作用。
財務(wù)審批制度2
第一章總則
第一條為加強財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、健全財務(wù)監(jiān)督，明確財務(wù)審批權(quán)限和責(zé)任，保證學(xué)校教學(xué)、科研、管理與服務(wù)工作有序開展，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、高等學(xué)校財務(wù)制度和安徽省財政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)范學(xué)校預(yù)算經(jīng)費、專用基金、代管經(jīng)費、對外投資、銀行貸款、資產(chǎn)處置等行為的財務(wù)審批權(quán)限。
第三條學(xué)校財務(wù)審批實行分類管理、分級授權(quán)、逐級審批、逐級負(fù)責(zé)的管理制度，同時按部門（院部）和級次實行專人審批。部門（院部）實行“一支筆”審批制度，各級審批人在各自職責(zé)范圍和審批權(quán)限內(nèi)履行審批職責(zé)。
第二章審批人員
第四條學(xué)校財務(wù)審批分為經(jīng)費所屬部門（院部或項目）、歸口管理部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長等級次。
各部門（院部）黨政主要負(fù)責(zé)人分別是本部門（院部）黨務(wù)、行政經(jīng)費的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人；項目負(fù)責(zé)人是項目經(jīng)費的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人；科研課題負(fù)責(zé)人是課題經(jīng)費的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人。
歸口管理部門是歸口管理專項經(jīng)費支出的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人。
分管校領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系院部校領(lǐng)導(dǎo)是分管部門或聯(lián)系的院部大額資金支出的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人。
校長是學(xué)校重大資金支出的財務(wù)審批負(fù)責(zé)人。
第五條財務(wù)審批負(fù)責(zé)人對本部門（院部）的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進行控制，對經(jīng)費支出進行審批，對財務(wù)支出行為的真實性、合法性、合理性負(fù)責(zé)，對經(jīng)費的安全和使用績效負(fù)責(zé)。
第六條各部門（院部）、項目（課題）組應(yīng)將本部門（院部）、項目（課題）組財務(wù)審批負(fù)責(zé)人（含授權(quán)審批人）報送校財務(wù)備案并預(yù)留簽名字樣，涉及調(diào)整的應(yīng)及時報備。
第三章審批原則與內(nèi)容
第七條財務(wù)審批遵循依法審批、預(yù)算控制、項目管理、合同約束、真實合理、績效優(yōu)先、逐級審批、分級負(fù)責(zé)、依法回避的原則。
第八條財務(wù)收支審批的`內(nèi)容主要是財務(wù)收支的真實性、合法性、合理性。具體包括：
（一）財務(wù)收支是否列入預(yù)算，是否符合項目管理要求或合同約定；
�。ǘ┴攧�(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實；
（三）財務(wù)收支是否符合財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定；
（四）財務(wù)收支是否符合效益性原則；
（五）審批人認(rèn)為應(yīng)予核實的其他內(nèi)容。
第九條學(xué)校財務(wù)審批實行回避制度，自覺接受財務(wù)監(jiān)督。
第四章審批權(quán)限與程序
第十條學(xué)校財務(wù)審批權(quán)限根據(jù)不同經(jīng)濟事項和經(jīng)費類別分別設(shè)定，以每次經(jīng)濟活動支出額度大小劃分權(quán)限，審批程序?qū)嵭兄鸺墝徟�，各級次審批人在行使審批�?quán)時應(yīng)簽署審批意見。
第十一條學(xué)校黨委常委會依據(jù)相關(guān)的規(guī)定行使審批權(quán)限。學(xué)校年度預(yù)算方案、重大資金籌措與使用等必須經(jīng)過學(xué)校常委會審批。
第十二條預(yù)算經(jīng)費審批權(quán)限
一、事業(yè)經(jīng)費。包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、科研經(jīng)費、機動經(jīng)費等。
（一）人員經(jīng)費
1、按照國家政策和學(xué)校人員經(jīng)費分配方案正常發(fā)放的人員基礎(chǔ)工資、績效工資、離退休費等人員支出，以及按照規(guī)定繳納住房公積金、社保基金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金等政策性支出，由人事處會同財務(wù)處審核后辦理；
2、學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的課時費、教學(xué)科研獎勵以及其他專項獎勵，經(jīng)歸口部門審核后，由人事處會同財務(wù)處依據(jù)學(xué)校常委會或校長辦公會執(zhí)行通知審核發(fā)放。
（二)公用經(jīng)費。主要包括各部門(院部）的行政運行經(jīng)費及日常專項。
1萬元以下支出由部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審批；
1-8萬元（含，下同）支出經(jīng)部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；
8萬元以上支出經(jīng)部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
�。ㄈ�)專項經(jīng)費。是指部門(院部）為完成特定工作任務(wù)所需要的專門用途經(jīng)費，一般為一次性或階段性專項經(jīng)費，由所在部門（院部）或歸口管理部門負(fù)責(zé)使用。
1萬元以下支出由項目組負(fù)責(zé)人審核，項目所在部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審批；
1-8萬元支出由項目組負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)項目所在部門（院部）、歸口管理部門財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審簽后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；
8萬元以上支出由項目組負(fù)責(zé)人審核，項目所在部門（院部）、歸口管理部門財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審簽，分管校領(lǐng)導(dǎo)審查后，報校長審批。
�。ㄋ模┛蒲薪�(jīng)費�？蒲姓n題歸口管理部門為科研處�？蒲姓n題支出遵循國家科研經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定以及學(xué)校科研經(jīng)費管理辦法。經(jīng)費支出依據(jù)科研經(jīng)費預(yù)算書或科研合同。
科研課題1萬元以下支出由課題組負(fù)責(zé)人審批；
科研課題1-3萬元支出由課題組負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)課題所在部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審簽后，報送科研處審批；
科研課題3-8萬元支出由課題組負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)課題所在部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人、科研處財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審簽后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；
科研課題8萬元以上支出由課題組負(fù)責(zé)人審核，所在部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人、科研處財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審簽，分管校領(lǐng)導(dǎo)審查后，報校長審批。
�。ㄎ澹C動費。是指學(xué)校為解決重要事項或急需辦理的事項而預(yù)留的經(jīng)費，在學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算中安排。
機動費使用由相關(guān)部門（院部）提出申請，經(jīng)申請部門分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報送財務(wù)處審核并提出經(jīng)費處理建議。5萬元以下由分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，5-8萬元由分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審簽后報校長審批，8萬元以上須報校長辦公會通過。
機動費一次性直接列支的，按照公用經(jīng)費審批執(zhí)行；機動費分次執(zhí)行的，應(yīng)單獨設(shè)立項目，按照同類專項經(jīng)費審批執(zhí)行。
�。�)“三公經(jīng)費”。是指學(xué)校預(yù)算安排的公務(wù)接待費、公車購置及運行費、出國(境）費三項經(jīng)費。
5000元以下支出由部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；
5000元以上支出由部門（院部）財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
（七）事業(yè)經(jīng)費支出審批的其他規(guī)定
1、學(xué)校依法繳納各種稅費、社保基金、公積金等，由財務(wù)處長審批。
2、公用水電費支出，由后勤處財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、學(xué)校財務(wù)按照財務(wù)預(yù)算上繳財政專戶和國庫的各種款項、提取各類專用基金，由財務(wù)處長審批。
4、校級副職領(lǐng)導(dǎo)審批涉及本人事項的，由校長審批；校級正職領(lǐng)導(dǎo)審批涉及本人事項的，由校級正職領(lǐng)導(dǎo)互相審批。
二、基本建設(shè)經(jīng)費。是指學(xué)校房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等新建、改擴建項目以及50萬元以上的大型修繕項目。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)資金的籌措
1、工程項目預(yù)算額度內(nèi)資金，由財務(wù)處長依據(jù)預(yù)算審批；
2、工程項目預(yù)算資金的追加，按學(xué)校預(yù)算調(diào)整程序?qū)徟?/p>
�。ǘ┕こ探ㄔO(shè)資金的支付
學(xué)校支付工程建設(shè)資金需填制基建工程進度款申請表。支付合同約定價款和經(jīng)批準(zhǔn)的工程調(diào)整價款，由基建部門依據(jù)工程進度和合同規(guī)定提出申請，依次經(jīng)過項目監(jiān)理、項目現(xiàn)場代表、基建計劃管理人員、基建部門負(fù)責(zé)人、審計處長、財務(wù)處長審核后，按下列權(quán)限審批：
50萬元以下支出由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；
50萬元以上支出由分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長批準(zhǔn)。
（三）工程價款的調(diào)整
基建工程價款發(fā)生調(diào)整事項，按照學(xué)�；üこ套兏昂炞C相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
（四）基本建設(shè)借款
工程項目借款由基建部門依據(jù)項目立項批文，經(jīng)基建部門負(fù)責(zé)人、審計處長、財務(wù)處長會簽，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
第十三條專用基金審批權(quán)限
按照國家有關(guān)規(guī)定提取的職工福利基金、學(xué)生獎助基金、醫(yī)療基金等政策性專用基金，應(yīng)遵循“先提后用，專設(shè)賬戶、�？顚Ｓ�、計劃使用”的原則進行管理，該類專用基金支出計劃應(yīng)按程序提交校長辦公會、黨委常委會批準(zhǔn)。其他專用基金主要包括院長基金、發(fā)展基金等專用基金按學(xué)校相關(guān)規(guī)定提取和使用。
一、職工福利基金
學(xué)校職工福利基金的使用由學(xué)校福利委員會會同財務(wù)處、人事處制定計劃。1萬元以下由工會主席審批；1-8萬元由工會主席審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；8萬元以上由工會主席審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
二、學(xué)生獎助基金
學(xué)生獎助基金按照國家及省有關(guān)規(guī)定管理。1萬元以下由學(xué)院審核，學(xué)生工作處審批；1-8萬元由學(xué)院會同學(xué)生工作處共同審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；8萬元以上由學(xué)院會同學(xué)生工作處共同審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
三、醫(yī)療基金
醫(yī)療基金用于學(xué)校教職工醫(yī)療救助，支出管理按學(xué)校醫(yī)療救助管理有關(guān)辦法執(zhí)行。個人實際領(lǐng)報醫(yī)療救助金額在0.5萬元以下由校醫(yī)院院長審批；0.5-2萬元由校醫(yī)院院長審核，歸口管理部門財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審批；個人實際領(lǐng)報金額在2-8萬元由校醫(yī)院院長、歸口管理部門財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；個人實際領(lǐng)報金額在8萬元以上，由校醫(yī)院院長、歸口管理部門財務(wù)審批負(fù)責(zé)人審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
教職工發(fā)生醫(yī)療救助特殊事項支出由學(xué)校醫(yī)療救助管理委員會研究解決方案，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。
四、學(xué)校設(shè)立的其他專用基金
其他專用基金主要包括院長基金、發(fā)展基金等專用基金，支出參照公用經(jīng)費審批執(zhí)行。
第十四條代管經(jīng)費審批權(quán)限
代管經(jīng)費是指學(xué)校接受單位或個人委托代為管理的各類款項，主要包括教材費、公寓用品、體檢費等其他代管經(jīng)費。代管經(jīng)費的取得與形成應(yīng)符合制度規(guī)定，列入代管經(jīng)費需分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。代管經(jīng)費使用參照公用經(jīng)費審批執(zhí)行。
第十五條結(jié)算中心資金審批權(quán)限
結(jié)算中心資金是指學(xué)校各獨立核算單位在結(jié)算中心的存款。結(jié)算中心開設(shè)新賬戶由學(xué)校財務(wù)處提出申請，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。資金在銀行間調(diào)度，由財務(wù)處長審批。在保證學(xué)校正常資金運轉(zhuǎn)的前提下，可以對學(xué)校各獨立核算單位提供有償使用。各獨立核算單位向結(jié)算中心申請資金，利率不低于學(xué)校銀行貸款利率，并在結(jié)算中心開設(shè)資金賬戶。結(jié)算中心向各獨立核算單位提供資金按以下權(quán)限審批：
100萬元以下由使用單位提出申請，經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)處長審簽后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
100萬元以上由使用單位提出申請，經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人審核，由財務(wù)處長審簽，分管校領(lǐng)導(dǎo)審查后，報校長審批。
第十六條對外投資和銀行貸款審批權(quán)限
一、對外投資
對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等舉辦經(jīng)濟實體或向其他單位（含校辦產(chǎn)業(yè)）投資。學(xué)校對外投資必須經(jīng)過可行性論證和專家評議，經(jīng)校長辦公會討論后報學(xué)校常委會批準(zhǔn)，并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定報省教育廳、財政廳批準(zhǔn)或備案后實施。
二、銀行貸款
學(xué)校貸款管理依照省教育廳、財政廳有關(guān)高校債務(wù)管理要求和教育部、財政部有關(guān)大額資金使用管理規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄒ唬⿲W(xué)校申請銀行貸款須按照省教育廳、財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校財務(wù)處根據(jù)建設(shè)資金需求狀況提出貸款申請，經(jīng)校長辦公會研究后提交常委會批準(zhǔn)上報。銀行貸款經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報校長審批。
�。ǘ┲Ц顿J款利息和歸還貸款本金。學(xué)校按照合同約定支付貸款利息及本金由財務(wù)處長審批。學(xué)校利用事業(yè)資金歸還貸款本金，100萬元以下由財務(wù)處提出申請，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；100萬元以上由財務(wù)處申請，分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報校長審批。
第十七條資產(chǎn)處置審批權(quán)限
資產(chǎn)處置是指學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與核銷，包括各類國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。學(xué)校資產(chǎn)處置工作應(yīng)按照省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法相關(guān)規(guī)定，報省教育廳、財政廳批準(zhǔn)后辦理。
第十八條列入公務(wù)卡結(jié)算目錄的公務(wù)支出應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算支付；無法使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)通過校財務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。特殊情況下使用現(xiàn)金支付的，由財務(wù)處長審批。
第五章審批責(zé)任
第十九條財務(wù)審批負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本辦法規(guī)定認(rèn)真履行審批職責(zé)。對未按程序越權(quán)審批的事項，上一級審批人有權(quán)拒絕審批，會計人員有權(quán)拒絕支付。
第二十條財務(wù)審批負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度，對其審批業(yè)務(wù)的真實性、合法性、合理性、效益性負(fù)責(zé)。對于違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的審批人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條需授權(quán)他人代為履行財務(wù)審批的，授權(quán)人對授權(quán)范圍內(nèi)的審批事項負(fù)責(zé)，被授權(quán)人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使審批權(quán)。授權(quán)人授權(quán)后，應(yīng)監(jiān)管審批事項的真實性、合法性、合理性、效益性。授權(quán)人發(fā)現(xiàn)被授權(quán)人存在違反財經(jīng)法規(guī)行為或未正確行使審批權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，收回授權(quán)并做出相應(yīng)的處置。
第二十二條對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)或刻意逃避上一級審批管理的行為，一經(jīng)查實，學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條會計人員依法實施會計核算和會計監(jiān)督。對違反國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校制度規(guī)定的審批事項，有權(quán)拒絕辦理并要求經(jīng)辦人員予以糾正。
第六章附則
第二十四條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。原《安徽工業(yè)大學(xué)財務(wù)審批管理辦法》（試行）（安工大〔20xx〕45號）同時廢止。
財務(wù)審批制度3
為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策程序，提高服務(wù)、指導(dǎo)、管理水平， 制定如下工作制度：
一、政務(wù)管理制度：
1、議事制度：
認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度，實行集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。對事關(guān)全局的大問題，集體討論決定，然后分頭落實。領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大問題，要按照會前調(diào)研、會前協(xié)調(diào)、會議準(zhǔn)備、討論、表決的程序進行。重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，領(lǐng)導(dǎo)集體成員可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。
2、會議制度：
�。�1）黨委會：由黨委書記或副書記主持召開，黨委委員、辦公室主任參加（必要時邀請有關(guān)人員召開擴大會議），主要是研究、決定全系統(tǒng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨員獎懲、領(lǐng)導(dǎo)聘任等工作；貫徹落實黨的方針、政策、法規(guī)和上級黨委下達的工作任務(wù)；研究、制定全系統(tǒng)的`規(guī)化、方案。一般每月召開一次。
（2）局長辦公會：由局長或主管副局長主持召開，副局長、工會主席、辦公室主任參加（必要時召集有關(guān)人員參加）。主要是研究決定全系統(tǒng)的經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)營管理、工作進展和落實情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上交流通報各項工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定工作計劃和方法措施。一般每周一上午召開或視工作需要而定。
�。�3）局務(wù)會：由局長或副局長主持召開，局領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)成員或有關(guān)人員參加。主要研究解決各科室的工作，貫徹落實局黨委會和局長辦公會以及主管部門下達的工作任務(wù)。
（4）企業(yè)主任（廠長、經(jīng)理）工作會議：由黨委會、局長辦公會決定召開，企業(yè)單位一把手參加，主要聽取各單位工作匯報，交流經(jīng)驗，解決問題、研究、部署下段工作。分線工作會議由職能科室報經(jīng)主管局長批準(zhǔn)主持召開。一般每月召開一次或視工作需要而定。
（5）機關(guān)全體會議：主要是學(xué)習(xí)、貫徹、落實上級文件、方針政策，落實布置機關(guān)工作任務(wù)。
上述會議由辦公室將或主辦科定負(fù)責(zé)通知。黨委會、局長辦公會召開前，由辦公室將議題經(jīng)局長審定后印發(fā)各位與會人員提前審閱考慮，各科室提交局務(wù)會的事宜，事先拿出明確意見，交辦公室匯集由局務(wù)會決議。
3、請示、報告及審批制度：
各單位向市局請示報告事宜，須按公文格式書面報市局辦公室，送交有關(guān)會議、領(lǐng)導(dǎo)和科室審批，一般不搞越級請示。
一般請示報告事項按職能分工由科室或主管局長審批。
4、催辦、查辦及反饋制度：
凡會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜，由辦公室填寫交辦單和催辦、查辦事項登記，分別交有關(guān)單位、人員承辦。承辦單位和人員必須按要求和規(guī)定時間辦理，并將辦理結(jié)果反饋到辦公室，由辦公室填寫反饋卡片，送交辦領(lǐng)導(dǎo)。
5、 印章管理制度：
局行政章、主要領(lǐng)導(dǎo)人手章由辦公室專人管理，各科室印章由科長或一名責(zé)任人管理，實行用印登記和交接制度。新印章的刻制更換和報廢統(tǒng)一由辦公室辦理。重大事項用印經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后方可辦理。
二、 財務(wù)開支審批管理制度：
1、辦公費用開支：本著勤儉節(jié)約的原則，由主辦科室事先提交預(yù)算，報主管局長和局長審批，必要時提交局長辦公會研究，審批通過后辦理。報銷單據(jù)由局長、主管局長、經(jīng)辦人三人簽字后方可報銷。
2、業(yè)務(wù)招待費、會議費開支：本著廉潔、節(jié)約的原則，由經(jīng)辦人事先報紀(jì)檢書記和局長審批，按有關(guān)招待費、會議費標(biāo)準(zhǔn)填寫審批卡，憑審批卡安排（參加）會議和就餐。事后經(jīng)辦人憑
《糧食局議事規(guī)則及財務(wù)審批管理制度》出自：
審批卡和正式報銷單據(jù)，經(jīng)審批領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字后報銷，手續(xù)不全者不予報銷，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由經(jīng)辦人自負(fù)。 機關(guān)工作人員下基層一般在企業(yè)食堂就餐。
3、向基層收取會議費、管理費：由財務(wù)科提出方案，報局長辦公會通過后執(zhí)行。
三、 車輛管理制度：
局機關(guān)工作用車由辦公室調(diào)度管理，實行派車通知單制度，司機憑派車通知出車，一般情況下不得超越出車范圍和里程，不得私自出車；財務(wù)科建立車輛費用開支檔案，辦公室每月對于出車及費用開支情況進行一次審核，盡力節(jié)約開支。車輛維修實行事先報告制度，經(jīng)局長辦公會研究通過后維修。
財務(wù)審批制度4
第一章總則
第一條為促進總公司各項工作的順利開展，明確職責(zé)權(quán)限，增強事業(yè)心和責(zé)任感，特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于總公司。
第二章總公司費用開支
第三條總公司各部門在日常費用開支中，要本著少花錢、多辦事的原則。盡量為總公司節(jié)約開支。
第四條總公司各部門的費用開支按預(yù)算定額辦法執(zhí)行，年初總預(yù)算由財務(wù)本部平衡后報總公司總經(jīng)理辦公會討論，通過后由總經(jīng)理簽批。原則上半年做一次預(yù)算調(diào)整。
第五條各部門的日常費用開支中，屬預(yù)算內(nèi)的，由各部門正職簽字，報財務(wù)本部審核并按下列權(quán)限簽批:一次開支300元以下的，由財務(wù)本部會計處經(jīng)理審批；一次開支300~50000元的，由會計處經(jīng)理審核后報財務(wù)本部總經(jīng)理簽批；一次開支50000元以上的，由會計處經(jīng)理審核，財務(wù)本部總經(jīng)理復(fù)核后報總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬預(yù)算外的費用開支，必須提前報財務(wù)本部，財務(wù)本部審核后報總公司總經(jīng)理簽批。
第六條總公司各部門的費用開支在1000元以上的，必須用支票（預(yù)借差旅費按總公司(費用報銷管理規(guī)定》執(zhí)行）。在日常開支用款前，憑部門正職簽字的“經(jīng)費審批單”到財務(wù)本部按權(quán)限審批，報銷時，對未超過批準(zhǔn)范圍和金額的開支，由財務(wù)本部會計處經(jīng)理審批人帳，對超過批準(zhǔn)范圍和金額的開支由財務(wù)本部按權(quán)限重新審批或報批。
第三章投資項目用款
第七條總公司及各所屬企業(yè)公司的大型投資項目用款，必須按年、季、月上報用款計劃，由總公司平衡后于年初下達資金計劃，并在實際執(zhí)行過程中根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。
第八條大型投資項目向總公司申請的計劃內(nèi)用款，一次用款100萬元以內(nèi)（不含）的。，必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部共同審批:一次用款100~1000萬元（不含）的，必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核，然后報總公司總經(jīng)理簽批；一次用款1000~5000萬元（不含）的、必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核、然后報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理兩人共同簽批；一次用款在5000萬元以上（含)的，必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核，然后報總公司總經(jīng)理辦公會，并經(jīng)總公司副總經(jīng)理(助理總經(jīng)理）兩人以上和總經(jīng)理共同簽批。
第九條大型投資項目向總公司申請的`計劃外用款，一律先報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核，然后報總公司總經(jīng)理簽批，凡計劃外用款在1000萬元以上的，必須同時有總公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理兩人以上的共同簽字。
第四章貿(mào)易項目用敷
第十條各所屬企業(yè)需總公司提供資金和資金擔(dān)保的貿(mào)易項目，凡一次所需資金或資金擔(dān)保在100萬元以下的，須報總公司法規(guī)室和財務(wù)本部審批；100~500萬元的，須報總公司法規(guī)室和財務(wù)本部審查，報總公司總經(jīng)理簽批:500萬元以上的，須報總公司計劃部、法規(guī)室和財務(wù)本部審查，報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理共同簽批。
第十一條總公司為各所屬企業(yè)提供信用證授信額度擔(dān)保的審批權(quán)限按（關(guān)于資金擔(dān)保和開立信用證的規(guī)定）執(zhí)行。
第五章日常資金調(diào)動
第十二條總公司與所屬企業(yè)之間的日常資金調(diào)動，凡一次調(diào)動資金在100萬元以下(含)的，由總公司財務(wù)本部總經(jīng)理簽批；凡一次調(diào)動資金在100萬元以上的，則須報總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第十三條各所屬企業(yè)向總公司臨時拆借資金或總公司為各所屬企業(yè)臨時墊付資。一次金額在50萬元以下(含)的，由總公司財務(wù)本部總經(jīng)理簽批；一次金額在50萬元上的，由總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第六章附則
第十四條本規(guī)定由財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
財務(wù)審批制度5
目前，我國多數(shù)高等學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，規(guī)模較大的學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制，其主要特征是在學(xué)校建立健全財經(jīng)規(guī)章制度，明確高等學(xué)校財務(wù)工作實行校(院)長負(fù)責(zé)制。但一些高校內(nèi)部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機，同時造成了國有資產(chǎn)的流失。加強高校內(nèi)部控制、建立并實施內(nèi)部會計監(jiān)督制度是高校管理制度建設(shè)的首要課題。20xx年國家先后了《會計法》及《內(nèi)部會計控制規(guī)范(試行)》，從法律的角度對內(nèi)部控制進行規(guī)定。意在規(guī)范會計行為，強化內(nèi)部會計監(jiān)督，提升單位內(nèi)部經(jīng)營管理效果，杜絕經(jīng)濟違法行為于未燃。
高等學(xué)校的收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其它活動取得的非償還性資金，主要包括：財政補助收入、上經(jīng)補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等：高等學(xué)校的支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研、后勤保障、行政管理、學(xué)生事務(wù)、對外服務(wù)等活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。主要包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對下級單位補助支出、其他支出等。為加強對高校各項收支的管理、提高資金使用效率、堵塞漏洞。必須建立和完善高校內(nèi)部控制制度，也必須合理設(shè)計高校財務(wù)收支審批制度。
一、高校財務(wù)收支審批制度設(shè)計的原則
1、合理分工原則。就是權(quán)利分割，把一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程分成若干處理步驟，由不同人員分別完成，不得一人包攬。如收費業(yè)務(wù)。不能一人既開票又收款。
2、事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。審批制度作為控制財務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應(yīng)該包括事前的預(yù)算審批。特別是對于一些發(fā)生金額較大或者重要的財務(wù)支出，必須進行事前預(yù)算。
3、內(nèi)部牽制原則。就是賬務(wù)和事務(wù)分離的原財。財務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，必須遵循、內(nèi)部牽制原則。這也是內(nèi)部控制制度的基本要求。明確規(guī)定，“記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。
4、責(zé)任原則。規(guī)定有關(guān)責(zé)任人員的工作職權(quán)和經(jīng)濟責(zé)任，對經(jīng)管人員實施制約，增強辦事責(zé)任、強化單位管理。
5、科學(xué)性和實用性相結(jié)合的原則。一方面應(yīng)堅持科學(xué)性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應(yīng)該從本單位的實際出發(fā)，使制定的審批制度盡量切實可行。
二、財務(wù)收支審批制度設(shè)計的內(nèi)容
依據(jù)內(nèi)部控制的原則，財務(wù)收支審批制度設(shè)計中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
1、財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限。明確審批人及對業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限；在確定審批人員和審批權(quán)限時，必須堅持可控性原則，即審批人員必須能夠?qū)ζ鋵徟鷻?quán)限內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有控制權(quán)。
2、財務(wù)收支審批程序。高校發(fā)生的各項財務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進行審批和批準(zhǔn)。在實際工作中，許多高校一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字，然后再據(jù)以由規(guī)定的審批人員審批，審批通過后交會計部門審核入賬或報賬。這種審批模式有許多不足之處。因為在一般情況下。審批人員的職位高于會計人員，先審批后審核。即使會計人員發(fā)現(xiàn)疑問已是“既成事實”，會計人員往往不會或不敢有異議，這顯然不利于發(fā)揮會計的審核監(jiān)督作用。因此，在設(shè)計審批程序時，如果審批人員的職位高于審核人員，應(yīng)實行先審核、后審批的程序。
3、財務(wù)收支審批內(nèi)容。財務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財務(wù)收支的真實性、合法性和合理性。
具體包括：
(1)財務(wù)收支是否符合財務(wù)計劃或合同規(guī)定；
(2)財務(wù)收支是否符合有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部會計管理制度；
(3)財務(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實；
(4)財務(wù)收支是否符合效益性原則；
(5)財務(wù)收支的原始憑證是否符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定等等。
4、財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。財務(wù)收支審批制度必須堅持權(quán)責(zé)對等原則。在審批制度中，必須規(guī)定審批人員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。具體包括：審批人員應(yīng)該定期向授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)或職工代表匯報其審批情況；審批人員失職應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。
三、財務(wù)收支審批制度的基本模式
1、“一支筆”審批模式。這是指為加強支出管理，實行由主管財務(wù)校(院)長負(fù)責(zé)財務(wù)；“一支筆”審批；各單位由分管財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆’’審批；基目經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。其優(yōu)點在于能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問題。但是，其缺點則是不符合內(nèi)部控制的基本要求，容易導(dǎo)致腐敗。特別是有些單位負(fù)責(zé)人把“一支筆”審批錯誤的認(rèn)為是一個人說了算，更是難有約束。再加之單位負(fù)責(zé)人的主要精力集中在經(jīng)營管理上，對各項財務(wù)收支也不可能事無巨細(xì)地進行審批。這種審批模式應(yīng)當(dāng)予以改革和完善。應(yīng)加強民主理財建設(shè)，對于大型投資應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體會商，涉及職工利益事項應(yīng)通過職代會表決等。
2、分級審批模式。這種審批模式根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分級確定審批人員。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)副職(分管領(lǐng)導(dǎo))或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán)，但對于重要的財務(wù)收支或金額較大的財務(wù)收支，必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財務(wù)收支，甚至需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批。這種審批制度的優(yōu)點在于避免了權(quán)力的過分集中，有利于形成對審批人員的約束和牽制；并且。由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)。他們對審批范圍內(nèi)的財務(wù)收支比較了解，可以提高審批質(zhì)量。
3、多重審批模式。這是指所有財務(wù)收支均需由兩個或兩個以上的審批人員共同審批。在實際工作中，這種制度的'具體做法各不相同：有的單位實行職能部門負(fù)責(zé)人先審，單位負(fù)責(zé)人后審；有的單位實行職能部門負(fù)責(zé)人先審，分管領(lǐng)導(dǎo)后審，有的甚至還需要單位負(fù)責(zé)人最終審批；也有的單位實行分管領(lǐng)導(dǎo)先審，單位負(fù)責(zé)人后審；等等。這種審批制度的優(yōu)點在于符合內(nèi)部控制制度的相互牽制原則，能夠提高審批質(zhì)量。
4、混合審批模式�；旌蠈徟Ｊ綄嶋H上是上述三種模式的結(jié)合運用。它規(guī)定在一定的業(yè)務(wù)范圍和金額范圍內(nèi)由一人審批，超過一定范圍和一定金額的財務(wù)收支必須由兩個或兩個以上的審批人員共同審批。這種模式針對不同的財務(wù)收支業(yè)務(wù)采取不同審批制度，既可以在一定程序上簡化審批程序，也加強了對重要財務(wù)收支項目的控制。
建立并有效實施高校財務(wù)收支審批制度。是會計制度的一個組成部分，是《高等學(xué)校財務(wù)制度》的要求，也是高校業(yè)務(wù)活動有效運行的前提，隨著時代不斷進步，高校財務(wù)收支審批制度會更完善。
財務(wù)審批制度6
為規(guī)范和加強學(xué)院的財務(wù)收支管理，有效控制收入和支出，特制定本規(guī)定。
第一條收入
（一）學(xué)院所有收入必須由財務(wù)部門統(tǒng)一收取，所有收入必須納入財務(wù)統(tǒng)一管理。除財務(wù)部門委托外，其它部門一律不得自行收費。
�。ǘ└鞑块T為學(xué)生提供服務(wù)或?qū)ν馓峁┓⻊?wù)時，必須填寫《收費申請表》，經(jīng)該部門分管院長及財務(wù)部門同意后方可收費。
（三）受財務(wù)處委托進行收費時，必須到財務(wù)處領(lǐng)取并使用統(tǒng)一的收款收據(jù)。并加蓋部門印章。
�。ㄋ模└鞑块T受財務(wù)處委托進行收費時，若本月有發(fā)生額，月底前必須進行結(jié)算。已發(fā)生收費行為而不能按時結(jié)算的，收款人和部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
�。ㄎ澹┦茇攧�(wù)處委托進行收費的，應(yīng)接受財務(wù)處的監(jiān)督和檢查。財務(wù)處應(yīng)不定期進行收費檢查。
�。┧惺召M必須按收、支兩條線處理，不得用支出沖抵收入。
�。ㄆ撸┤魏尾块T和個人未經(jīng)批準(zhǔn)私自收費，不使用學(xué)院統(tǒng)一收據(jù)收費，應(yīng)該收費而不收費，截留收費者，一經(jīng)查實，無論金額多少，一律上交財務(wù)，責(zé)任人提前解除合同，給學(xué)院造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任，觸犯法律的承擔(dān)法律責(zé)任。
�。ò耍⿲W(xué)院財務(wù)應(yīng)建立收入內(nèi)控機制，每月底對各項收入進行審查、核實和統(tǒng)計，填寫《財務(wù)收入?yún)R總表》和《財務(wù)支出匯總表》，對發(fā)現(xiàn)的.問題應(yīng)上報，并進行處理，確保財務(wù)收入不流失。
第二條借款
�。ㄒ唬﹩T工在以下情況下可以借款：
1、借支金額較��；
2、金額和收款單位不確定；
3、現(xiàn)金支付比轉(zhuǎn)帳等其他支付方式更節(jié)約成本。
（二）員工借款必須用于公務(wù)，所借款額應(yīng)與實際用途相當(dāng)。日常借款一般不得高于20xx元，原則上最高額不得高于5000元。金額較小、使用期限較短、用款人有能力墊付的不提倡借款。
�。ㄈ⿲徟绦颍�
借款人填寫《借款單》并按以下程序?qū)徟�、出帳：借款人→處（室）�?fù)責(zé)人→分管財務(wù)院長→出納(填單)(初審)(審批)(審核、出帳)
董事會工作人員借款由董事會負(fù)責(zé)人或其指定的人員審批。出納對符合上述條件和程序的發(fā)放借款，不符合者，一律不予借款。
（四）誰借款、誰負(fù)責(zé)。無論何種情況（包括借款遺失、糾紛、支出不予報銷等），借款人均應(yīng)對所借款項承擔(dān)責(zé)任。
�。ㄎ澹┙杩顔问墙杩钊撕统黾{經(jīng)濟往來的憑據(jù)，借款人和出納應(yīng)保管好借款單，借款時，借款人應(yīng)直接到財務(wù)處借取，其他人不得代領(lǐng)。
�。﹩T工不得化整為零借款，原則上前筆借款未還清者不得借支下筆款項，采購等用款頻率較高的部門員工每人原則上不得超過三筆。
�。ㄆ撸﹩T工借款必須在當(dāng)月底前還清，下旬借款確不能在月底前還清的可延期到下月八號前還清。若確因工作需要不能及時還清的，必須填寫《展期申請單》，履行展期手續(xù)（批準(zhǔn)程序同借款）。
�。ò耍⿲W(xué)院財務(wù)處出納每月十日前對到期未還款且未辦理展期手續(xù)人員填寫并公示《欠款逾期人員、數(shù)額統(tǒng)計表》，暫停其借款，扣發(fā)工資直至欠款還清為止。一學(xué)年內(nèi)三次受到以上處理者，財務(wù)人員停止其借款，構(gòu)成挪用公款的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
�。ň牛﹩T工離職時，必須還清所有借款方可離校。
第三條報銷
（一）報銷依據(jù)：員工報銷的費用必須是真實發(fā)生的費用，必須符合國家的法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度，必須提供有效的票據(jù)。
（二）報銷期限：員工在月底之前原則上報銷完當(dāng)月所有票據(jù)，下旬發(fā)生的費用最遲延遲到下月八日之前報銷完結(jié)。
�。ㄈ﹫箐N程序：經(jīng)手人憑有效票據(jù)及財務(wù)所要求的附件（如采購申請單、入庫單、招待費菜單等）填寫報銷單并按如下程序報銷：
經(jīng)手人→處（室）負(fù)責(zé)人→主辦會計→分管財務(wù)院長→出納(填單)(初審)(審核)(審批)(復(fù)核、出帳)涉及固定資產(chǎn)投資的，出納復(fù)核前須經(jīng)董事會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（四）堅持“誰經(jīng)手，誰報銷”的原則，經(jīng)手人直接辦理報銷手續(xù)，不得代為報銷。院領(lǐng)導(dǎo)由院辦公室代為報銷，董事長由董事會辦公室代為報銷。財務(wù)部門除報銷本部門所發(fā)生的費用外，不得代為辦理報銷手續(xù)。
�。ㄎ澹┙�(jīng)手人應(yīng)嚴(yán)格要求自己，客觀、準(zhǔn)確填寫報銷單據(jù)，不報銷不合理支出，審批人員應(yīng)嚴(yán)把審批關(guān)，對不具備報銷條件的堅決不予報銷。
�。┴攧�(wù)人員應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，對下列情形之一者，皆不得報銷：
1、涉嫌偽造或提供虛假票據(jù)的；
2、報銷額明顯與事實不符的；
3、報銷額與票據(jù)不符的；
4、不能提供有效票據(jù)的；
5、違反國家法律、法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度的；
6、其它不得報銷的情節(jié)。
對于財務(wù)認(rèn)為不能報銷的，可視情按下列辦法處理：
1、陳述不能報銷的理由退還給經(jīng)辦人；
2、暫緩報銷，財務(wù)處調(diào)查、確認(rèn)；
3、暫緩報銷，提交相關(guān)職能部門調(diào)查、確認(rèn)。
�。ㄆ撸┙�(jīng)辦人員將審批、審核后的報銷單交付財務(wù)部門后，財務(wù)人員有權(quán)根據(jù)資金周轉(zhuǎn)狀況及用款輕重緩急程度安排支付。學(xué)院資金的一般使用順序為：最基本經(jīng)費（工資、水電費、通訊費、交通費等）→備用金→急需支付的經(jīng)費→一般經(jīng)費。財務(wù)處出納人員應(yīng)保證資金的有效合理使用。
財務(wù)審批制度7
某公司財務(wù)管理制度之“關(guān)于總公司財務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定”
第一章總則
第一條 為促進總公司各項工作的順利開展,明確職責(zé)權(quán)限,增強事業(yè)心和責(zé)任感,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于總公司。
第二章總公司費用開支
第三條 總公司各部門在日常費用開支中,要本著少花錢、多辦事的原則.盡量為總公司節(jié)約開支。
第四條 總公司各部門的費用開支按預(yù)算定額辦法執(zhí)行,年初總預(yù)算由財務(wù)本部平衡后報總公司總經(jīng)理辦公會討論,通過后由總經(jīng)理簽批。原則上半年做一次預(yù)算調(diào)整。
第五條 各部門的日常費用開支中,屬預(yù)算內(nèi)的,由各部門正職簽字,報財務(wù)本部審核并按下列權(quán)限簽批:一次開支300元以下的,由財務(wù)本部會計處經(jīng)理審批;一次開支300~50000元的,由會計處經(jīng)理審核后報財務(wù)本部總經(jīng)理簽批;一次開支50000元以上的,由會計處經(jīng)理審核,財務(wù)本部總經(jīng)理復(fù)核后報總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬預(yù)算外的費用開支,必須提前報財務(wù)本部,財務(wù)本部審核后報總公司總經(jīng)理簽批。
第六條 總公司各部門的費用開支在1000元以上的,必須用支票(預(yù)借差旅費按總公司(費用報銷管理規(guī)定》執(zhí)行)。在日常開支用款前,憑部門正職簽字的“經(jīng)費審批單”到財務(wù)本部按權(quán)限審批,報銷時,對未超過批準(zhǔn)范圍和金額的開支,由財務(wù)本部會計處經(jīng)理審批人帳,對超過批準(zhǔn)范圍和金額的開支由財務(wù)本部按權(quán)限重新審批或報批。
第三章投資項目用款
第七條 總公司及各所屬企業(yè)公司的'大型投資項目用款,必須按年、季、月上報用款計劃,由總公司平衡后于年初下達資金計劃,并在實際執(zhí)行過程中根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。
第八條 大型投資項目向總公司申請的計劃內(nèi)用款,一次用款100萬元以內(nèi)(不含)的,必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部共同審批:一次用款100~1000萬元(不含)的,必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核,然后報總公司總經(jīng)理簽批;一次用款1000~5000萬元(不含)的、必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核、然后報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理兩人共同簽批;一次用款在5000萬元以上(含)的,必須將用款申請及款項用途明細(xì)報總公司投資管理部和財務(wù)本部審核,然后報總公司總經(jīng)理辦公會,并經(jīng)總公司副總經(jīng)理(助理總經(jīng)理)兩人以上和總經(jīng)理共同簽批。
第九條 大型投資項目向總公司申請的計劃外用款,一律先報總公司投資管理部和
財務(wù)本部審核,然后報總公司總經(jīng)理簽批,凡計劃外用款在1000萬元以上的,必須同時有
總公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理兩人以上的共同簽字。
第四章貿(mào)易項目用敷
第十條 各所屬企業(yè)需總公司提供資金和資金擔(dān)保的貿(mào)易項目,凡一次所需資金或資金擔(dān)保在100萬元以下的,須報總公司法規(guī)室和財務(wù)本部審批;100~500萬元的,須報總公司法規(guī)室和財務(wù)本部審查,報總公司總經(jīng)理簽批:500萬元以上的,須報總公司計劃部、法規(guī)室和財務(wù)本部審查,報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理共同簽批。
第十一條 總公司為各所屬企業(yè)提供信用證授信額度擔(dān)保的審批權(quán)限按(關(guān)于資金擔(dān)保和開立信用證的規(guī)定)執(zhí)行。
第五章日常資金調(diào)動
第十二條 總公司與所屬企業(yè)之間的日常資金調(diào)動,凡一次調(diào)動資金在100萬元以下(含)的,由總公司財務(wù)本部總經(jīng)理簽批;凡一次調(diào)動資金在100萬元以上的,則須報總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第十三條 各所屬企業(yè)向總公司臨時拆借資金或總公司為各所屬企業(yè)臨時墊付資.一次金額在50萬元以下(含)的,由總公司財務(wù)本部總經(jīng)理簽批;一次金額在50萬元上的,由總公司主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第六章 附則
第十四條 本規(guī)定由財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
財務(wù)審批制度8
為規(guī)范公司財務(wù)管理工作中的審批行為,明確公司財務(wù)支出的內(nèi)部流程、決策程序及審批權(quán)限,完善健全公司內(nèi)控制度,確保公司的各項預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn),保障公司健康持續(xù)發(fā)展,制訂本制度。
第一章 總則
第一條 全公司財務(wù)工作實行預(yù)算管理模式,公司在本制度規(guī)定范圍內(nèi)行使審批權(quán)。
第二條 審批范圍:本公司直接經(jīng)營活動、對外投資活動、融資活動、代建項目發(fā)生的款項收支,納入董事會審定通過的年度預(yù)算計劃。
第三條 公司實行總經(jīng)理一支筆審批制度,分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格審核公司各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生,若因?qū)徍瞬粐?yán)給公司造成的缺失,有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二章 審批原則
第一條 經(jīng)辦人為審批事項的直接責(zé)任人,對該事項承擔(dān)直接責(zé)任。
第二條 審批人為審批事項的'決策人,對審批事項承擔(dān)決策責(zé)任。
第三條 任何審批事項應(yīng)包括:經(jīng)辦人簽名、部門負(fù)責(zé)人簽署審核意見、審批人簽署審批意見。公司財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)公司財務(wù)要求做好入賬審核。
第三章 財務(wù)審批程序
1、公司員工預(yù)借款,包括出差臨時借款、采購臨時借款以及其他臨時性借款,由借款人填寫借款申請單,部門負(fù)責(zé)人簽章,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財務(wù)支付。
2、公司與項目部、往來單位之間發(fā)生的交易事項,由項目部經(jīng)辦人填制資金申請書,并附相關(guān)支付款項依據(jù),項目部負(fù)責(zé)人審核,總經(jīng)理審批,財務(wù)計算好應(yīng)扣除的代繳稅金并開具手工完稅憑證交給往來單位經(jīng)辦人,往來單位經(jīng)辦人自行到稅務(wù)機關(guān)開具應(yīng)稅發(fā)票交到財務(wù)部門后,財務(wù)部門才能支付款項。超過50萬元(含50萬元)的需上報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、公司固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥由使用部門申請,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,呈報總經(jīng)理批準(zhǔn)后由辦公室辦理。
4、公司各項預(yù)付款項的支付均按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生所簽定的合同約定執(zhí)行。由項目經(jīng)辦人填制付款申請單,項目部門經(jīng)理初審后,經(jīng)分管副總審核,財務(wù)經(jīng)理核準(zhǔn),總經(jīng)理審批后支付。
5、 涉及員工薪資、福利費事項的財務(wù)審批規(guī)定:每月3號前,由辦公室根據(jù)公司董事會確定的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)及福利標(biāo)準(zhǔn)、員工出勤情況的進行工資造冊,總經(jīng)理審批。財務(wù)根據(jù)工資表準(zhǔn)備資金,確保5號前準(zhǔn)時發(fā)放工資。
6、公司臨時性員工福利發(fā)放,由公司辦公室提出方案,經(jīng)公司辦公會會審核,公司總經(jīng)理核批后實施。
7、各種費用:差旅費、辦公費、資料費、培訓(xùn)費、招待費、會務(wù)費等報銷,由經(jīng)辦人填寫費用報銷單,部門負(fù)責(zé)人審核,財務(wù)部門單據(jù)是否齊全、符合規(guī)定等,總經(jīng)理批準(zhǔn)后。財務(wù)才能給予報銷。
8、公司組織的大型活動,應(yīng)制定詳細(xì)的費用預(yù)算實施方案,該方案經(jīng)公司分管副總審核后,報公司總經(jīng)理審批。財務(wù)部依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算方案審核報銷。
本制度經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1、xx城市建設(shè)投資有限公司建設(shè)性資金申請書
2、xx城市建設(shè)投資有限公司費用報銷單
財務(wù)審批制度9
一、明確政府投（融）資項目范圍
凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)使用財政性資金投資、國債資金投資、國有資產(chǎn)抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設(shè)施、裝飾裝修、農(nóng)田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設(shè)項目，均屬于政府投（融）資項目范圍。
二、規(guī)范項目概預(yù)算管理
根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式確定設(shè)計單位，由中標(biāo)單位進行建設(shè)方案初步設(shè)計，具體編制投資概算，經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后報縣政府批準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�、裝飾工程項目由縣發(fā)改委牽頭，會同縣財政局、縣代建中心對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目總概算進行審核確認(rèn)；市政、園林綠化項目、保障性住房和人才公寓項目由縣住建局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；公路交通工程項目由縣交通運輸局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；水利工程項目由縣水利局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；土地整理項目由縣國土局會同縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)。
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位根據(jù)審核確認(rèn)的概算，在縣行政服務(wù)中心財政窗口辦理基本建設(shè)資金來源審批手續(xù)。部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃將基本建設(shè)資金列入當(dāng)年部門預(yù)算。非部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃，將自籌資金的80%繳存縣行政服務(wù)中心財政窗口，開設(shè)基建專戶，實行專戶管理。
�。ㄈ┛h發(fā)改委在批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告后，牽頭組織相關(guān)部門對項目初步設(shè)計進行審查。項目建設(shè)方案確定后，由通過招投標(biāo)方式確定的設(shè)計單位，在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)，組織開展設(shè)計深化，編制施工圖和詳細(xì)預(yù)算，工程預(yù)算不得超過工程概算。設(shè)計文件須經(jīng)住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等相關(guān)職能部門審核。工程預(yù)算必須經(jīng)縣財政局審核，如確因特殊原因超過工程投資概算的，須重新報縣政府批準(zhǔn)，確定新的項目建設(shè)規(guī)模�？h財政局以《縣政府投（融）資項目工程預(yù)算審批表》（附件1）為撥付工程進度款的依據(jù)之一。
三、加強項目招投標(biāo)監(jiān)督
各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。縣財政、監(jiān)察等部門對所有政府投資項目的招投標(biāo)和政府采購實施全過程監(jiān)督。招標(biāo)最高控制價不得高于工程定額預(yù)算價，并須經(jīng)縣財政局備案。招標(biāo)最高控制價高于工程定額預(yù)算價以及建設(shè)單位不按規(guī)定招標(biāo)采購確定施工（服務(wù)）單位的，財政部門拒付建設(shè)資金，監(jiān)察部門應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、嚴(yán)格項目變更管理
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)資金總額以批準(zhǔn)確認(rèn)的投資總額為準(zhǔn)，工程造價以招投標(biāo)中標(biāo)價為準(zhǔn)。政府投資項目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。如確需進行項目變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則，按照以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：
1.項目變更由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報，申報方案須經(jīng)項目監(jiān)理、原設(shè)計單位、建設(shè)單位及其主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，依照審批權(quán)限報批。
2.建設(shè)單位應(yīng)對每次變更的報批金額把關(guān)，填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》（附件2），并按程序報批�！犊h政府投（融）資項目變更審批表》作為變更工程計量的依據(jù)之一。
3.政府對投資項目變更實行控制審批。為規(guī)范項目變更行為，減少變更的隨意性，實行項目變更預(yù)審制度，由項目建設(shè)單位主管部門、發(fā)改委、財政局對項目變更申請進行預(yù)審，提出預(yù)審意見。凡變更累計增加額在50萬元以下且不超過中標(biāo)價5%的，建設(shè)單位填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》，報縣財政局備案后實施；凡變更累計增加額在50萬元以上100萬元以下且不超過中標(biāo)價10%的，須報經(jīng)相關(guān)部門審核，分管縣長批準(zhǔn)后實施；凡變更累計增加額超過100萬元，或超過中標(biāo)價10%的，須經(jīng)相關(guān)部門初審，分管縣長審簽，報縣長批準(zhǔn)后實施。
�。ǘ⿲σ蚴袌鰞r格波動引起的造價調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中約定，由此造成的投資總額增加，亦由建設(shè)單位按上述程序報批。
（三）項目變更審批結(jié)束后，相關(guān)變更資料由建設(shè)單位報縣財政局備案，作為撥付追加工程資金的依據(jù)。
�。ㄋ模╉椖孔兏^大（超出批準(zhǔn)投資規(guī)模10%），經(jīng)建設(shè)主管部門鑒定可單獨施工的部分，必須根據(jù)項目工程量情況重新招標(biāo)。對招標(biāo)人在工程量清單中提供的暫估價以及發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備和專業(yè)工程的管理按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；項目變更部分由原施工單位實施的，其工程價款的調(diào)整按上級有關(guān)施工合同價款調(diào)整辦法的規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄎ澹┰O(shè)計單位要認(rèn)真履行職責(zé)，因工作不到位造成設(shè)計漏項等引起項目變更的，應(yīng)按照設(shè)計合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
（六）因招標(biāo)編制的項目清單誤差引起造價變動較大的，應(yīng)由招標(biāo)單位按照合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
�。ㄆ撸╉椖孔兏塾嬙黾咏痤~應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)投資額的10％以內(nèi)。項目建設(shè)費用增加總額超過批準(zhǔn)投資額10％以上的，須在項目變更實施前向縣發(fā)改委申請辦理項目變更審批手續(xù)。
五、強化項目資金管理
�。ㄒ唬┘訌婍椖款A(yù)算管理
1.經(jīng)縣人代會批準(zhǔn)列入本級年度預(yù)算及經(jīng)批準(zhǔn)年度內(nèi)預(yù)算追加的財政投資項目資金，由縣財政局按進度足額劃撥縣財政投資項目資金專戶。
2.上級財政部門撥入的本縣建設(shè)和維護項目的補助資金，直接轉(zhuǎn)入縣財政投資項目資金專戶，單獨核算，專項用于相應(yīng)的扶持項目。上級主管部門直接撥入建設(shè)單位的專項補助資金，亦直接劃繳縣財政投資項目資金專戶。
3.經(jīng)批準(zhǔn)用于工程項目建設(shè)的各類預(yù)算外資金及建設(shè)單位的其他自籌資金，根據(jù)項目預(yù)算的需要量，由各預(yù)算外資金專戶或建設(shè)單位賬戶劃入縣財政投資項目資金專戶或政府代建項目財政專戶。
4.對上級專項撥款、銀行項目貸款，如要求在上級指定銀行或貸款銀行直接開戶進賬的，由項目建設(shè)單位向縣財政部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)可在相關(guān)銀行開戶建賬。
5.屬于政府工程代建項目的，按《縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣政府投資代建項目財務(wù)管理暫行辦法的通知》精神執(zhí)行。
�。ǘ┮�(guī)范項目資金撥付管理
1.縣財政局為我縣財政投資項目資金撥付與監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)對有財政性資金投入的各類項目的相關(guān)材料進行審核，并按項目進度撥付資金。
2.項目資金實施專戶管理，封閉運行，確保資金�？顚Ｓ谩�
3.縣財政局要嚴(yán)把資金撥付關(guān)，在審核有關(guān)工程資料的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序及工程進度撥付資金，通過項目資金的撥付環(huán)節(jié)，加強對財政投資項目資金的跟蹤管理，及時了解工程進展情況和項目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金及時到位和�？顚Ｓ�。
4.項目資金撥付要求：
（1）包工包料工程的預(yù)付備料款應(yīng)在合同中約定支付比例和抵扣方式，原則上不超過合同金額的20％，并在工程進度款中抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得支付預(yù)付款。
（2）工程進度款根據(jù)合同約定支付。工程決算審計前應(yīng)預(yù)留合同價20%-30%的工程款，竣工財務(wù)決算批復(fù)前應(yīng)預(yù)留審計結(jié)算價10%的工程款，在縣財政局出具《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》后支付余款。
�。�3）質(zhì)保金支付時間至少應(yīng)在項目竣工驗收合格后一年以上。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生的費用在質(zhì)保金中扣除。
（4）項目須進行政府采購的，按政府采購管理和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
六、加強項目竣工驗收
建設(shè)單位憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件邀請相關(guān)部門進行綜合驗收。為確保工程量計量的準(zhǔn)確性，項目建設(shè)過程中對土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計量，必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方現(xiàn)場簽證后方可確認(rèn)。凡遇項目重大變更，建設(shè)單位應(yīng)及時通知審計部門到施工現(xiàn)場進行實地抽查、驗證，為決算審計掌握第一手材料，并逐步實現(xiàn)對重大建設(shè)項目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理。需分步驗收的工程，應(yīng)及時按項目類別分別邀請縣住建、水利、交通、園林綠化等質(zhì)量監(jiān)督管理部門進行驗收。項目竣工驗收由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及縣住建、發(fā)改、財政（國資辦）、審計、監(jiān)察、消防等相關(guān)部門共同驗收。
七、嚴(yán)格項目結(jié)算審計
項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織竣工結(jié)算資料的編制工作，并對竣工結(jié)算資料認(rèn)真審核把關(guān)。竣工結(jié)算資料須附項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批、招投標(biāo)以及《縣政府投（融）資項目變更審批表》等文件資料。建設(shè)單位將竣工結(jié)算資料按規(guī)定時間送縣審計局審計，縣審計局在規(guī)定時間內(nèi)完成審計，凡未填報《縣政府投（融）資項目變更審批表》的變更工程量不予計量，未經(jīng)審計的工程結(jié)算不予認(rèn)可，建設(shè)資金余款不予撥付。對于項目結(jié)算送審價核減率超過10%的，其超出的部分審核費由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位在應(yīng)支付的.工程費用中抵扣；核減率超過20%的，施工單位除需支付上述費用外，由相應(yīng)審查機構(gòu)予以通報，建設(shè)行政主管部門可給予暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。
八、健全項目決算審批
�。ㄒ唬╉椖拷Y(jié)算審計確認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工財務(wù)決算，憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件，報縣財政局審批。決算報表和決算說明的具體要求按《省基本建設(shè)財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（二）縣財政局要嚴(yán)格審核項目竣工財務(wù)決算，及時批復(fù)建設(shè)單位，并按規(guī)定撥付工程余款。項目竣工財務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，并按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
九、防范項目融資風(fēng)險
政府投資項目建設(shè)是公共財政投資的重要組成部分，必須遵循適當(dāng)前瞻、量力而行的原則。凡需通過融資方式籌集項目資金的，必須事先將年度融資計劃報縣財政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。建設(shè)單位每年必須編制債務(wù)預(yù)算報縣財政局，落實好還款資金來源，防范、控制債務(wù)風(fēng)險。
十、強化部門責(zé)任考核
（一）項目建設(shè)單位的職責(zé)
建設(shè)單位是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)。各單位必須按照程序做好項目前期申報、論證工作，按照規(guī)定及時做好項目變更調(diào)整申報和資金的計劃、籌集工作，按要求做好項目竣工驗收準(zhǔn)備和財務(wù)決算工作。
凡因建設(shè)單位未按規(guī)定及時履行項目變更報批手續(xù)，造成資金不能及時撥付到位引起的一切后果，由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)加強對工程監(jiān)理的管理，凡因工程監(jiān)理工作不到位，造成資金損失或增加工程造價的，應(yīng)由監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
（二）主管部門的職責(zé)
主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位項目建設(shè)各項工作，做好建設(shè)單位各項申報材料的初審，抓好項目的跟蹤管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的關(guān)系。凡因初審把關(guān)不嚴(yán)，造成工作不到位的，主管部門與建設(shè)單位共同承擔(dān)責(zé)任。
�。ㄈ┍O(jiān)管部門的職責(zé)
1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審查批復(fù)；建立、管理政府投（融）資項目庫；組織有關(guān)項目變更審核工作；參與項目竣工驗收工作。
2.縣財政局：負(fù)責(zé)資金來源審批、投資概算審核、項目資金審核撥付和項目財務(wù)決算審核批復(fù)；負(fù)責(zé)組織編制政府投資項目債務(wù)預(yù)算；參與有關(guān)項目變更審核；參與項目竣工驗收和項目招投標(biāo)監(jiān)督工作。
3.縣住建局：負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)活動和有關(guān)工程竣工驗收。
4.縣代建中心：負(fù)責(zé)代建項目合同范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對代建項目工程施工實施全過程管理；按規(guī)定和計劃使用工程資金；組織工程驗收和項目決算的編制和報審工作。
5.縣審計局：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審計工作，安排項目審計計劃，及時做好項目審計，保證政府投資項目資金按時結(jié)算。
財務(wù)審批制度10
支出是醫(yī)院從事正常業(yè)務(wù)活動和其他活動過程中發(fā)生的各種資金耗費和損失。醫(yī)院支出主要包括工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出以及其他資本性支出。
一、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計制度所規(guī)定支出的范圍標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大開支的范圍，提高開支的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)20xx年支出經(jīng)濟分類科目，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，正確核算醫(yī)院的各項支出，確認(rèn)支出，其核算方法應(yīng)當(dāng)在各期保持一致，變更時要進行說明，確保為管理者提供真實可靠，有參考價值的會計信息。
二、醫(yī)院的各項財務(wù)支出，申報單位必須填制“費用結(jié)算單”，有關(guān)批準(zhǔn)人在“費用結(jié)算單”簽字審批，原始發(fā)票作為附件粘貼在“費用結(jié)算單”后，各責(zé)任人不再在發(fā)票上簽批。職工出差回來報銷應(yīng)填制“差旅費報銷單”，填寫出差事由，職別等情況，有會議通知及其他文件等相關(guān)資料的，將通知資料附在后面，做為核算依據(jù)，會計人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定計算差旅費后各責(zé)任人簽批。
三、醫(yī)院資產(chǎn)購置、房屋修繕工程支出，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的`年度預(yù)算，在付款前必須填寫“醫(yī)院資產(chǎn)購置申請單”或“醫(yī)院資產(chǎn)購置報銷審批單”，并提供資產(chǎn)購置或修繕工程合同書。未經(jīng)主管部門和院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的購置、修繕支出財務(wù)不予付款。嚴(yán)格控制超出預(yù)算的支出。當(dāng)年沒有安排的支出項目，不得實施。特殊情況可以調(diào)整項目支出預(yù)算，但必須經(jīng)過院長辦公會議研究通過，并上報主管部門、財政部門方可進行。醫(yī)院基本建設(shè)、大型修繕工程、一次采購超過50萬元的設(shè)備購置支出，采購部門應(yīng)提前一個月向財務(wù)科書面提出用款計劃申請，財務(wù)科審查后根據(jù)醫(yī)院資金狀況籌備安排資金。藥劑科、器械科、總務(wù)科、信息科每月二十五日編制下月采購計劃，于每月三十日前報主管院長、院長審批，并將審批后的采購計劃報財務(wù)科后，方能進行采購業(yè)務(wù)。
四、嚴(yán)格控制開支范圍、報銷手續(xù)、各種支出所取得原始憑證必須具有合法性，在“費用結(jié)算單”注明報銷是由.以及經(jīng)辦人、驗收人、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可報銷，否則，財務(wù)科不予辦理。
五、職工出差借款，先由本人填寫借款單，嚴(yán)格按照財務(wù)支出的審批程序?qū)徍撕蟛拍芙柚�，出差回來及時到財務(wù)報帳，結(jié)清借款，非因公的個人借款，不能借支。職工住院、自然災(zāi)害等情況需暫時借款的，經(jīng)過院長辦公會議研究通過后才予辦理。
六、醫(yī)院各項財務(wù)支出審批的程序是：經(jīng)辦人在報銷結(jié)算前應(yīng)將發(fā)票和有關(guān)單據(jù)整理粘貼好，按規(guī)定填寫好“費用結(jié)算單”并簽字;主管部門負(fù)責(zé)人簽批;主管院長簽批;主管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)簽批;財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。制單會計審核后編制記賬憑證，出納根據(jù)記賬憑證付款結(jié)算。
七、會計人員在辦理支出業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的費用支出申請，對發(fā)票、結(jié)算憑證等相關(guān)憑據(jù)的真實性、完整性及合規(guī)性進行嚴(yán)格審核，審核無誤后及時進行賬務(wù)處理，應(yīng)列當(dāng)期的支出不能列在下期。
八、嚴(yán)格控制成本費用支出，實行科室全成本核算，降低運行成本，提高經(jīng)濟效益。按不同科室分門診和住院兩部分核算科室收入;實行科室全成本核算;對非臨床、醫(yī)技科室也要制定科學(xué)的經(jīng)濟核算指標(biāo)，核算其運行成本。合理制定科室材料、物資消耗定額，凡能分清應(yīng)由哪個科室負(fù)擔(dān)的費用，應(yīng)直接計入該科室成本，凡由各科室共同耗用不能分清由那個科室負(fù)擔(dān)的費用，應(yīng)采取既合理又較簡便的分配方法，分配計入各科室的成本。對科室不可控制費用的單位成本如臨床、醫(yī)技科室的水、電、氣、洗滌、消毒等用品力求節(jié)約，并進行定期考核。
財務(wù)審批制度11
第一章 總 則
第一條 為進一步鞏固和擴農(nóng)村稅費成果，完善和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村（居會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會計派代理
第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計服務(wù)中心）統(tǒng)一派代理，每位派會計可兼職2～5個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村會換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月35日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條 財會人員的工作職責(zé)：
1、總帳會計工作職責(zé)：
�。�1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責(zé)情況；
�。�2）及時記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月饋、公布各村的財務(wù)活動情況；
�。�3）組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作；
�。�4）監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；
（5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；
�。�6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責(zé)：
�。�1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等；
�。�2）按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；
�。�3）協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊；
�。�4）正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登激作；
（5）按時參與理財，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。
第八條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
1、列入村級核算管理的收入范圍：
（1）農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項；
�。�2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等；
（3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：
（4）集體資產(chǎn)變價收入；
�。�5）回收債權(quán)收入；
�。�6）其他收入。
2、堅持分類管理的原則：
（1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時組織收取，按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)�，存入各村專戶。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；
�。�2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴(yán)格執(zhí)行報帳進帳、單核算、�？顚Ｓ弥贫取７伯�(dāng)時籌款當(dāng)即使用的款項，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時解繳入庫，按村進入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關(guān)部門；
�。�3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%，統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項用于規(guī)定范圍的村級運轉(zhuǎn)開支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴(yán)禁擅自立項或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條 支出管理
1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細(xì)分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金
使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。
�。�1）村干部（含派會計）平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[2003）10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物；
�。�2）村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結(jié)余歸己；
�。�3）村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元；
（4）村級（含聯(lián)組）報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到2000人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠?000人以上的村限額2000元；
�。�5）村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；
（6）無集體經(jīng)濟收入的。村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩紀(jì)務(wù)用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符�？値嬇c報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。
第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。
第五章 票據(jù)使用管理
第十五條 村級使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的`原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條 村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
第十七條 各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條 村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后， 由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務(wù)專用章”（由總帳會計保管）。
第六章 財務(wù)審核審批
第十九條 村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務(wù)報結(jié)單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條 明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批；100300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩”集體討論通過，方可簽批；3001000元以內(nèi)的支出項目，必須經(jīng)村“兩”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批；1000元以上的額支出項目，必須經(jīng)村“兩”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。
第七章 集體資產(chǎn)管理
第二十二條 村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源（山地、灘涂、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進行核算管理；對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條 各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村會（以下簡稱兩）集體研究，合理確定標(biāo)底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實行公開、公正、公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條 村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認(rèn)真履行申報、評價、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，方可實施。
第八章 理財與定期審計
第二十五條 村級財務(wù)實行按月理財
1、產(chǎn)生村理財、議事組。要通過村民會或村民代表會的辦法，公開產(chǎn)生村理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強；理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。
3、村理財日定為每月5日（特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整），村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)理財組審理核準(zhǔn)，加蓋理財專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟�，方可入帳�?當(dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當(dāng)期出據(jù)入帳， 因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計人員應(yīng)在本期理財中向理財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后，理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名，并加蓋理財專用章，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條 村級財務(wù)實行定期審計
1、每年村理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進行。
2、年度審計工作程序：
�。�1）全面接收帳據(jù)，逐筆清點登記，分項核實記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財組、村會計各執(zhí)一份，報農(nóng)經(jīng)站備查一份；
�。�2）認(rèn)真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況；
�。�3）認(rèn)真核實債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì)；
�。�4）每期理財中所提出意見和建議的落實情況；
�。�5）整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見；
�。�6）向村“兩”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題；
�。�7）審計工作結(jié)束后要認(rèn)真清點、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù)；（8）出具審計報告，公布審計結(jié)果。
第九章 村務(wù)公開
第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。
第二十八條 村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況，農(nóng)村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì)，稅費征繳明細(xì)、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等，公開內(nèi)容要真實可信，準(zhǔn)確無誤。
第二十九條 村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村會主任、總帳會計和理財組成員簽字確認(rèn)，形成一式三份書面材料，村會、村理財組各執(zhí)一份，上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條 實行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回、督查制度。每期公布結(jié)束后，村會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村理財議事組要廣泛征求、收集、饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題， 以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
第十章 檔案管理
第三十一條 村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計核算資料，各類重要的經(jīng)濟活動書證資料和映村級社會經(jīng)濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和映單位社會經(jīng)濟活動情況的主要資料和證據(jù)。
第三十二條 村財務(wù)檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管；中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條 會計檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條 會計檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章 法紀(jì)責(zé)任
第三十五條 違本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門，協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會計法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處 分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會計帳簿、或私設(shè)會計帳簿的；
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的；
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的；
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的；
5、未按照規(guī)定時間和要求進行理財、村務(wù)公開的；
6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的；
7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的；
8、未按照有關(guān)規(guī)定派、聘用農(nóng)村會計人員的。
第三十六條 違本制度規(guī)定，擅自增加支出項目，突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的；已入帳的，由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠；未入帳的，由當(dāng)事人退賠，同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任，村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條 未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的，屬于無效行為；造成損失、浪費的，由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第三十九條 本制度由縣農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條 本制度自公布之日起實施。
財務(wù)審批制度12
為合理安排各項支出，杜絕不合理開支，確保資金使用效益，醫(yī)院支出實行“預(yù)算管理，量入而出，統(tǒng)籌安排，分級審批，財務(wù)科負(fù)責(zé)”的審批制度。
一、審批要求
（一）凡萬元以上的房屋拆建、建筑安裝、制作、土建、大修繕等基建工程款項、均需附有預(yù)、決算報表，送審計科，根據(jù)審計報告單和審定單，方可審批支付最后的工程尾款。
（二）凡購置房屋和二十萬以上大型設(shè)備報主管部門審批，需附有衛(wèi)生廳購置審批單，購置合同書和固定資產(chǎn)可行性論證報告，方可審批執(zhí)行。
�。ㄈ﹩挝恢g拆借資金，必須是合法借貸，辦理正當(dāng)手續(xù)，由財務(wù)科提出意見，經(jīng)審計審簽，由分管院長報院總務(wù)會討論，分管院長審批后方可執(zhí)行。
�。ㄋ模┽t(yī)院資金短缺，需向銀行及有關(guān)部門申請貸款，或向職工集資由財務(wù)科提出書面報告，報院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報銀行審批，方可執(zhí)行。
（五）人員經(jīng)費的開支（包括工資、付貼、冷飲費、離退休人員費用、臨時費用、困難補助、夜餐、交通補貼、醫(yī)衛(wèi)津貼等），由有關(guān)執(zhí)能科室核實，按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開具通知單，財務(wù)科憑通知單審批權(quán)限審核付款。
（六）對獎金的發(fā)放，以及橫向聯(lián)合，新開發(fā)項目、勞務(wù)、聯(lián)營、宣傳費、廣告費、驗證費、促銷費、管理費等項目的付款或提成，均應(yīng)根據(jù)院務(wù)會討論制定的有關(guān)提成規(guī)定、醫(yī)院簽定的協(xié)議、合同以及獎金會議討論的決定，并附有關(guān)書面文件，按規(guī)定審核權(quán)限審批付款。
�。ㄆ撸┎少徦幤贰⑿l(wèi)生材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)消耗用品等，必須附有采購計劃書、采購合同書、驗收入庫單、科室請領(lǐng)單、經(jīng)驗收人員、采購人員、科室負(fù)責(zé)人簽字后，方能審批付款。
�。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)的報損、報廢、調(diào)撥、變賣，應(yīng)有使用科室書面申請報告，并附有報損、報廢、調(diào)撥單和有關(guān)部門的檢查鑒定單，按審批權(quán)限審批后，方能銷帳。
�。ň牛┴敭a(chǎn)物資的盤盈盤虧，要求有關(guān)科室認(rèn)真分析，查找原因，寫出書面報告。對數(shù)量小的，原因明了的，經(jīng)有關(guān)部門核實，分管院長批準(zhǔn)調(diào)整入帳；對數(shù)量大，原因不明的盤盈盤虧，要會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門盡快查找原因，必要時，請內(nèi)審進行審計，根據(jù)審查情況，做妥善處理。
二、支出歸口管理與審核
�。ㄒ唬w口管理
1、醫(yī)院的各項支出要在院長領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)科統(tǒng)一安排掌握使用。根據(jù)批準(zhǔn)的支出預(yù)算進行分級歸口管理。
2、各項支出報銷憑證，應(yīng)由各分管部門負(fù)責(zé)人簽署意見，根據(jù)預(yù)算和審批程序進行核報。各科室需購置設(shè)備材料等物品，須在每年 10 月底前向各分管部門編報計劃或請領(lǐng)。一般不得自行采購。對預(yù)算外的開支，須由分管部門提出書面報告，院務(wù)會討論后，按審批程序辦理。
3、各分管部門采購屬國家規(guī)定的專項控制商品，必須事前辦理�？厣唐穼徟掷m(xù)。沒有審批手續(xù)的，財務(wù)科不予開支。
（二）支出審核分析
1、要加強各項支出的審核工作。審核原始憑證內(nèi)容是否完整，手續(xù)是否完備，有無入庫或請領(lǐng)單，原始憑證是否真實，數(shù)字計算是否正確。審查經(jīng)濟內(nèi)容是否符合財務(wù)制度，事先有無計劃或經(jīng)濟合同，審核發(fā)票是否正規(guī)。對手續(xù)不完備、不符合財務(wù)制度和事先無計劃的各項支出，財務(wù)科不予報銷。
2、對大型設(shè)備的購置和大型基建項目的開支以及一般修購費、四項基金、專項補助開支，要從嚴(yán)掌握和把關(guān)，審核上述項目的開支是否嚴(yán)格按照規(guī)定審批權(quán)限辦理。是否附有工程決算、預(yù)算、審計報告，可行性論證報告及上級主觀部門批件，審核經(jīng)濟合同的'簽定是否合理，是否嚴(yán)格區(qū)分各項基金支出界限等等。
3、對各項支出要定期進行分析。專題或綜合分析預(yù)算的完成情況。對影響財務(wù)狀況的因素要深入實際調(diào)查、研究，找出管理中的漏洞。
三、審批權(quán)限：
（一）醫(yī)師出差、開會、進修、學(xué)術(shù)活動等有關(guān)事務(wù)由醫(yī)務(wù)科科長簽證審批，護士出差、開會、進修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動等有關(guān)事務(wù)由護理部主任簽證審批，由分管副院長批付。院辦有關(guān)人員由辦公室主任簽證，職工探親由人事科簽證，其它各部門由其他科主任簽證，分管副院長批復(fù)。
�。ǘ┲形魉帋�、化驗試制的物資采購必須進行庫驗收制度，由經(jīng)辦人、科主任、分管副院長簽字后，財務(wù)科付款。
�。ㄈ┰O(shè)備、總務(wù)物資采購也同樣實習(xí)進庫驗收制度，由經(jīng)辦人、科主任簽證、分管副院長批付。
�。ㄋ模﹫D書雜志、報刊采購必須例報采購清單，由醫(yī)教科長、辦公室主任審查簽證后，財務(wù)科付款。
（五）對院內(nèi)外簽訂有關(guān)經(jīng)濟合同的必須經(jīng)院長辦公會議同意并征得財務(wù)科的意見，對于文字組織應(yīng)細(xì)加推敲，準(zhǔn)確扼要。
（六）辦公室主任負(fù)責(zé)臨時性招待費用開支，財務(wù)科長負(fù)責(zé)資金調(diào)度，審批預(yù)算內(nèi)正常開支。
（七）業(yè)務(wù)院長審批 10，000 元以下開支，超過基數(shù)須經(jīng)院長辦公會集體討論決定。
�。ò耍┴攧�(wù)科長、會計、出納一定要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)制度。
財務(wù)審批制度13
1 我國科研單位財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
由于種種原因，目前，我國科研單位財務(wù)內(nèi)部控制機制普遍不夠健全，財務(wù)管理手段落后，會計監(jiān)督缺位，管理水平整體偏低。特別是在資金使用、資產(chǎn)管理、對外投資等環(huán)節(jié)管理尤顯薄弱，主要表現(xiàn)在：
(1)部分科研單位沒有建立嚴(yán)格的資金授權(quán)批準(zhǔn)制度。審批權(quán)限、審批程序、審批人員的責(zé)任等更是沒有明確規(guī)定。普遍存在財務(wù)管理松散，財務(wù)人員相互牽制理念淡薄，單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。
(2)目前，科研單位依然沒有意識到內(nèi)部審計的重要性。一般都不獨立設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，或者設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)或?qū)Ｂ殐?nèi)審人員，但未能充分發(fā)揮其在單位財務(wù)內(nèi)部控制中的監(jiān)督與信息反饋作用，有的甚至形同虛設(shè)。單位財務(wù)運行處于監(jiān)督機制嚴(yán)重缺失的高風(fēng)險狀。
(3)資產(chǎn)管理薄弱，對外投資盲目性大。目前，科研單位為了提升經(jīng)濟能力，通常采取資金、資產(chǎn)、技術(shù)入股等形式進行對外投資。但科研單位的對外投資管理制度尚不完善，缺乏成熟的立項、評估、決策、實施、審批及處置等對外投資管理體系，對外投資管理失控，投資風(fēng)險增大。
(4)部門預(yù)算涵蓋范圍有限，追加項目仍有很多，彈性較大，且部門預(yù)算沒有在單位按組織體系細(xì)化，影響部門預(yù)算的實施效果。預(yù)算控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。
2 構(gòu)建科研單位財務(wù)內(nèi)部控制的措施
財務(wù)內(nèi)部控制作為一項綜合性的管理活動，無論是從提高自身管理水平，還是適應(yīng)激烈的外部競爭，都迫切需要科研單位盡快建立健全財務(wù)內(nèi)部控制。
2、1 要以預(yù)算管理為核心，建立財務(wù)管理體系
在科研事業(yè)單位，部門預(yù)算是事業(yè)單位必須執(zhí)行的一項重要的國家政策及財務(wù)管理制度，帶有很強的強制性和約束性。部門預(yù)算可以說是事業(yè)單位特有的內(nèi)控手段之一，原因在于：
第一，企業(yè)也有全面預(yù)算并且也是控制的一種方式，但其內(nèi)涵和事業(yè)單位的部門預(yù)算相差很大。事業(yè)單位的部門預(yù)算既與國家財政預(yù)算相聯(lián)系，又是對單位的全年財務(wù)收支的硬性約束。
第二，事業(yè)單位資金定性為財政性，也就是說，事業(yè)單位收支的.依據(jù)是經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)算規(guī)定了單位支出方向和支出規(guī)模水平，所以事業(yè)單位的預(yù)算是內(nèi)部控制的手段。做好單位的部門預(yù)算工作是做好單位內(nèi)部控制工作的一個重要方面，如果部門預(yù)算從編制階段就不合理，這就使得部門預(yù)算失去其存在的意義。也就不可能達到應(yīng)有的控制目的。預(yù)算管理是科研單位財務(wù)管理的核心，貫穿整個單位的業(yè)務(wù)活動。加強預(yù)算管理，是確�？蒲心繕�(biāo)實現(xiàn)的重要手段，是各項事業(yè)健康發(fā)展的條件保障。科研單位要結(jié)合工作特點，認(rèn)真做好預(yù)算編制前期的調(diào)查研究，充分掌握第一手資料。要科學(xué)編制部門預(yù)算和單位內(nèi)部資金收支計劃，強化預(yù)算執(zhí)行的過程管理，將預(yù)算管理納入各部門的工作績效考核體系。
2、2 要健全內(nèi)部審計機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)
建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過硬的內(nèi)審隊伍，是構(gòu)建科研單位財務(wù)內(nèi)部控制機制的組織人才保障。而有效實施內(nèi)部審計是單位財務(wù)內(nèi)部控制的重要手段，要對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期檢查，監(jiān)督單位內(nèi)部各項規(guī)定的執(zhí)行情況，要了解執(zhí)行中存在的問題，并及時進行反饋完善。
2、3 加強各方面的內(nèi)部牽制制度
科研單位內(nèi)部各部門、各崗位應(yīng)當(dāng)進行明確的職責(zé)分工，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫回?zé)任制，從而形成各司其職、協(xié)調(diào)配合的良好工作秩序。在通常情況下，任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以劃分為五個步驟。即授權(quán)、主辦、批準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄。任何職員或部門都不能在未經(jīng)其他職員或部門核準(zhǔn)、復(fù)核或記錄的情況下進行一項業(yè)務(wù)，從而減少差錯或舞弊的發(fā)生。而不相容職務(wù)是指一項完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，不能由一個人同時兼任或有近親屬關(guān)系的人員擔(dān)任，必須分配給具有相互制約關(guān)系的兩個或兩個以上的職位，分別完成。不相容職務(wù)分離，可以防止差錯，控制財務(wù)風(fēng)險。
根據(jù)不相容職務(wù)的要求，科研單位財務(wù)內(nèi)部控制也應(yīng)做到如下分離：
(1)授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離；
(2)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審核監(jiān)督職務(wù)相分離；
(3)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄職務(wù)相分離；
(4)財產(chǎn)保管與會計記錄職務(wù)相分離。
2、4 要加強國有資產(chǎn)的安全控制
(1)貨幣資金的內(nèi)部會計控制。
一是不相容崗位相分離，主要是出納與稽核、出納與會計檔案的保管、出納與賬目登記員、出納與銀行對賬單核對人、出納與收款票據(jù)管理人、付款審批人與付款執(zhí)行人、支票印章保管員與支票簽發(fā)人等。
二是支出審批制度的規(guī)定，必須明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。
三是明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期不定期地進行檢查。為了保證財產(chǎn)物資的安全和完整，除規(guī)定物資保管員對收付后的每項物資核對庫存賬實外。還要規(guī)定財產(chǎn)物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬與物相符和及時處理發(fā)生的差錯。
(2)資產(chǎn)管理的內(nèi)部會計控制。
一是資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)的實物管理與記賬登記要相分離，實物賬與會計明細(xì)賬必須核對一致；資產(chǎn)的配置與使用相分離，使資產(chǎn)的配置合理，科學(xué)；資產(chǎn)維修需求的提出與審核、執(zhí)行相分離，確保維修方案的合理性，防止小病大修。
二是資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。要建立資產(chǎn)處置管理制度，明確處置的程序和權(quán)限，資產(chǎn)報廢請求的提出與審批、處置相分離，資產(chǎn)的變價處理要引入競價機制，對于大宗資產(chǎn)的變賣要委托社會中介機構(gòu)進行評估，要防止在資產(chǎn)處置過程中利用職權(quán)謀取私利，造成國有資產(chǎn)流失。
2、5 實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。提高內(nèi)部會計監(jiān)督的有效性
在內(nèi)部控制活動中，最突出的薄弱環(huán)節(jié)就是缺乏有效監(jiān)督，考核獎懲機制不夠健全、有效。無論制度多么完善。在沒有有效控制、考核的情況下，都很難發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。沒有有效的監(jiān)督考核和控制，會計核算的質(zhì)量就難以得到保證，而在會計核算過程中如能實行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。將內(nèi)部監(jiān)督與會計管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理、成本管理、國有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)結(jié)合起來，寓監(jiān)督于管理之中，就能夠保證會計工作規(guī)范有序地進行，提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。
我國科技體制改革的快速推進。必將對科研單位財務(wù)內(nèi)部控制提出更新更高的要求�？茖W(xué)構(gòu)建科研單位財務(wù)內(nèi)部控制機制，對于有效防范風(fēng)險，保障資金高效運行，提高會計信息質(zhì)量具有重要現(xiàn)實意義。
財務(wù)審批制度14
為進一步推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，切實加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實管理職責(zé)，實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化，不斷提高資金使用效益，確保各項改革政策落實到位。結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第一條 各學(xué)校要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。在安排各項支出時，要堅持“厲行節(jié)約、量力而行、留有余地”的原則。
第二條 各學(xué)校財務(wù)活動實行校長負(fù)責(zé)制。中心學(xué)校長為財務(wù)支出票據(jù)審批人，實行一支筆審批。所有的報銷由學(xué)校財務(wù)部門核定經(jīng)費來源，重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續(xù)。
第三條 學(xué)校要建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核管理制度，執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制。中心校報賬員為財務(wù)支出審核人，負(fù)責(zé)審核本單位支出票據(jù)。同一支出單據(jù)要有財務(wù)審批人、審核人簽名，同時還要有經(jīng)辦人、證明人簽名。財務(wù)審批人、審核人變動必須報送正式文件。各學(xué)校校長仍是本校財務(wù)管理第一責(zé)任人，實行預(yù)審批。
第四條 財務(wù)負(fù)責(zé)人在日常管理中按照年初預(yù)算、計劃審核資金，控制費用總額。發(fā)現(xiàn)問題及時向單位負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報告。超過原計劃安排的經(jīng)費時，應(yīng)提出不足部分由何處開支，并報學(xué)校行政會或校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條 學(xué)校要實施經(jīng)費支出申報制度，在每月的20日前申報下月的備用金。備用金在月度經(jīng)費內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分科目申報。三千以下的支出票據(jù)申請授權(quán)支付，即現(xiàn)金支付，三千及以上的支出票據(jù)申請直接支付，即轉(zhuǎn)賬支付。
第六條 中心學(xué)校報賬員負(fù)責(zé)學(xué)校支出票據(jù)審核，審核無誤簽核后方可辦理入賬手續(xù)。審核主要包括以下項目:
一、合法性審核，審核票據(jù)是否符合國家的法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，有無違反單位的`預(yù)算計劃;
二、真實性審核，審核該票據(jù)是否反映了經(jīng)濟業(yè)務(wù)的本來面目，有無偽造、虛開現(xiàn)象;
三、正確性、完整性審核，包括原始憑證要素齊全;項目填寫清楚;數(shù)量、單價、金額大小寫相符;單位印章、經(jīng)辦人簽名、證明人簽名、物品驗收人簽名、財務(wù)審批人簽名等手續(xù)齊全。具體辦法是:
1、水費、電費、電話費、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)、通訊費、繳稅等支出必須為供水、電力、電信、稅務(wù)等部門出具的專用發(fā)票。
2、伙食補助費�；锸硺�(biāo)準(zhǔn)是每人每天最高限額七元，要注意的是不能再出現(xiàn)柴米油鹽等相關(guān)食堂支出。報賬時，需每月一張食堂收據(jù)，附每日就餐簽到簿及月就餐總次數(shù)統(tǒng)計表。、
3、日常辦公用品、書籍、資料、器材等購買支出必須為供貨單位出具的合法有效的商業(yè)零售業(yè)銷貨發(fā)票。100元以上的要附貨物明細(xì)清單。作為固定資產(chǎn)管理的物品同時要進行資產(chǎn)登記，明確資產(chǎn)經(jīng)管人。
4、印刷費必須是服務(wù)單位提供的服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，數(shù)額較大或多筆要附清單。
5、差旅費支出必須填寫真實、完整、有效的差旅費報銷單，填制的單據(jù)張數(shù)與所附單據(jù)張數(shù)一致，原始單據(jù)金額與申請報銷金額一致。其中途中補助縣內(nèi)最高為2.5元。車票粘貼規(guī)范，住宿費發(fā)票粘貼在差旅費報銷單上。如果是包車則不允許再出現(xiàn)住宿費。
6、交通費。交通費必須是服務(wù)單位提供的服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，附派車單，派車單上應(yīng)寫清時間、地點、出差事由、金額等。租車費不得以車輛加油票報銷。
7、會議費支出要附有會議通知、參會人員簽到簿，支出票據(jù)為承辦會議單位出具的合法有效的報銷發(fā)票，大型會議須提前申請備案，辦理政府采購手續(xù)。
8、培訓(xùn)費支出要附相關(guān)培訓(xùn)文件、通知、邀請函等，報銷時應(yīng)有合法有效的收費票據(jù)或其他相關(guān)票據(jù)(如在食堂承辦會議餐、培訓(xùn)餐應(yīng)有收據(jù))，呈批單、購菜清單、通知、簽到花名冊。票據(jù)中填寫的培訓(xùn)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額等項目要齊全，與培訓(xùn)有關(guān)的差旅費、伙食補助費、資料費等均應(yīng)列入培訓(xùn)費，學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為年度公用經(jīng)費總額的25%。
9、招待費支出嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)和額度(不超過公用經(jīng)費的2%)，堅持實名登記。完小實行的是零招待。中心校招待原則上在校食堂安排，報銷憑據(jù)應(yīng)是食堂數(shù)據(jù)，并做到食堂數(shù)據(jù)、菜單、派單三單合一。學(xué)校200元以下的小額工作餐原則上要有規(guī)范發(fā)票。
10、學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公設(shè)備及圖書等，超過1000元必須到中心學(xué)校報批，屬于政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的商品，必須實行政府采購，數(shù)額較小的要辦理備案手續(xù)，支出時要出具供貨單位提供的銷貨發(fā)票，并附政府采購單或備案表。
11、工程建設(shè)和大型維修費支出要編制預(yù)算，實行報告制度，小學(xué)貳仟元以上以上維修項目需報中心學(xué)校審查同意后方可施工。工程完工后要及時申請驗收和決算審計(中心學(xué)校派人現(xiàn)場驗收，確認(rèn)后方可報賬)。超過招標(biāo)限額的要公開招投標(biāo)。5萬元以上的工程要有教育局和財政局的批準(zhǔn)文件。小型維修或其它基本建設(shè)報賬時要附申請報告、批準(zhǔn)文件、工程預(yù)決算清單，驗收手續(xù)。報銷憑據(jù)是工程建設(shè)方面的稅務(wù)發(fā)票，實行委托銀行直接支付，其收款單位應(yīng)是工程施工企業(yè)。
12、校內(nèi)聘用人員或臨時工工資要以工資表發(fā)放，不可白條領(lǐng)取。
13、同一類的支出票據(jù)原則上都要填寫支出報銷封面，由審批人、審核人、經(jīng)辦人、證明人在相應(yīng)的位置簽字。
14、嚴(yán)格執(zhí)行“四個嚴(yán)禁”:
(1)嚴(yán)禁學(xué)校將資金轉(zhuǎn)借，用于非教育教學(xué)工作。
(2)嚴(yán)禁到娛樂場所進行公款消費。
(3)嚴(yán)禁用學(xué)校經(jīng)費發(fā)放教職工福利(政策規(guī)定除外)。
(4)嚴(yán)禁培訓(xùn)、會議、接待用煙酒。
第七條 審核中對報銷手續(xù)不完整、附件不齊的票據(jù)作退回處理，待補齊手續(xù)后再報銷;對不按規(guī)定科目列支的項目立即進行調(diào)整;對超預(yù)算指標(biāo)的項目和不符合法規(guī)、不真實的票據(jù)不予列支。
第八條 對審核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時上報有關(guān)部門，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第九條 本制度自公布之日起施行。
財務(wù)審批制度15
財務(wù)支出票據(jù)的審核工作是高校財務(wù)的一項基礎(chǔ)性工作，財務(wù)支出票據(jù)是會計工作中重要的基本信息載體，高職院校的各類財務(wù)支出都需要以支出票據(jù)上記載的內(nèi)容作為最原始的記錄和證明。近年來，高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，高職辦學(xué)理念發(fā)生巨大變化，高職院校教育工作的環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方法和手段也在悄然發(fā)生變化。這些都給高職院校財務(wù)支出票據(jù)的審核工作帶來更高、更新的要求。
一、 高職院校財務(wù)支出票據(jù)的類型
高職院校財務(wù)支出票據(jù)是高校財務(wù)核算中原始憑證中的一類。原始憑證又稱單據(jù)，是在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或完成時取得或填制的，用以記錄或證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況的文字憑據(jù)。它不僅能用來記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或完成情況，還可以明確經(jīng)濟責(zé)任，是進行會計核算工作的原始資料和重要依據(jù)，是會計資料中最具有法律效力的一種文件。
高職院校財務(wù)支出票據(jù)共有四類：
第一類是國家行政事業(yè)單位及機關(guān)團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家規(guī)定向有關(guān)單位和個人收取的各種基金、規(guī)費或行政事業(yè)單位之間發(fā)生經(jīng)濟往來時開具的憑證，通常把它稱為非商業(yè)票據(jù)，又稱財政票據(jù)，由省以上財政部門監(jiān)制，包括：非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)、非稅收入一般繳款書、資金往來結(jié)算票據(jù)、公益事業(yè)捐贈票據(jù)、醫(yī)療收費票據(jù)、社會團體收費票據(jù)和其他由財政部門管理的票據(jù)等。
第二類是由稅務(wù)部門監(jiān)制的商業(yè)票據(jù)，又稱發(fā)票，是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企事業(yè)單位和個人在完成銷售過程中向付款方開具的收稅憑證。
第三類是銀行票據(jù)，是銀行簽發(fā)或銀行承擔(dān)付款義務(wù)的票據(jù)，主要包括支票、匯票、劃（收）款憑證以及國庫集中支付憑證。
第四類是自制支出票據(jù)，是單位按照會計制度的規(guī)定，根據(jù)會計核算和管理要求，由高職院校的內(nèi)部經(jīng)辦部門或個人在執(zhí)行或完成某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時自制的原始單據(jù)，主要有工資單、領(lǐng)款單、借款單等。
以上四類票據(jù)為高職會計核算的法定財務(wù)支出票據(jù)。另外，隨著國家不斷加強財務(wù)票據(jù)支出管理，進一步規(guī)范財務(wù)支出行為，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《財政票據(jù)管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定，財政部門對行政事業(yè)單位的票據(jù)核銷有了更高的要求，其中，最具代表性的就是要求在進行財務(wù)支出票據(jù)審核過程中，需要提供附件資料。例如，在湖北省，由湖北省財政廳下發(fā)的鄂財綜發(fā)[20xx]6號文件中就明確規(guī)定，行政事業(yè)單位在進行財務(wù)支出報銷時，應(yīng)當(dāng)附與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項有關(guān)合法合規(guī)的'附件。這些附件包括各類審批表、決議、決定、結(jié)算清單、商品明細(xì)清單等。由此可見，在高職院校財務(wù)支出票據(jù)審核中，附件資料已成為必不可少的輔助證明材料。
二、 高職院校財務(wù)支出票據(jù)的審核
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財務(wù)審批流程審核：高職院校出于內(nèi)控的需要，有嚴(yán)格的財務(wù)審批程序。財務(wù)審核在整個審批流程中一般處于中間環(huán)節(jié)，不同類型業(yè)務(wù)的財務(wù)審核前置環(huán)節(jié)不同。例如，領(lǐng)款、一般費用報銷的前置環(huán)節(jié)是部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，差旅費報銷的前置環(huán)節(jié)是部門負(fù)責(zé)人審批，借款的前置環(huán)節(jié)是部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，設(shè)備購置費報銷的前置環(huán)節(jié)是部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批等。由此可見，財務(wù)審核人員在審核過程中要根據(jù)業(yè)務(wù)類型，結(jié)合支出的預(yù)算口徑，判斷前置審批程序是否合規(guī)。
特殊事項行政審批程序?qū)徍耍撼艘话愕呢攧?wù)審批程序外，高校還對一些特殊的業(yè)務(wù)規(guī)定了前置行政審批。例如招待費支出前，業(yè)務(wù)單位需要履行預(yù)審報批程序。再例如公務(wù)出差前，出差人員要按規(guī)定進行事前審批，對不符合職級標(biāo)準(zhǔn)的人員出差過程中乘坐飛機的，還需另外履行報批手續(xù)等；財務(wù)審核人員在進行審核過程中，也要對該類事項是否完成了前置行政審批程序進行審查。
（二）支出票據(jù)審核
支出票據(jù)的審核主要是票據(jù)的真實性、合法性、合理性、完整性和正確性的審核。其要點是要通過對票據(jù)名稱、填制時間、接受票據(jù)單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、填制單位名稱、經(jīng)手人簽章等票據(jù)要素的審核保證發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合國家的政策、法令和制度的規(guī)定，杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律等違法亂紀(jì)行為。在高職院校支出票據(jù)審核中，特別需要注意以下兩種情況：
1.虛假票據(jù)
虛假票據(jù)經(jīng)常令財務(wù)人員防不勝防，財務(wù)人員需要在工作中細(xì)心辨析。發(fā)票的出現(xiàn)存在兩種情況，一種情況是報銷人私自購買發(fā)票。這種票據(jù)一般可以從印制質(zhì)量上發(fā)現(xiàn)疑點，例如，發(fā)票質(zhì)地較差，印刷字體、熒光度與真發(fā)票相比有差異，無稅務(wù)防偽水印或印制不清等。這種發(fā)票是非法印制和流通的，不能作為合法的報銷憑證，為使連號的發(fā)票不被財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，有的報銷人會把票據(jù)打散，分散報銷，因此，在審核時要特別注意同一供應(yīng)商、同一報銷人的多次同類型業(yè)務(wù)報銷。另一種情況是在業(yè)務(wù)活動發(fā)生過程中，供應(yīng)商為了避稅等原因向報銷人提供非稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票、或找別的單位代開了發(fā)票。這種情況，就需要在審核票據(jù)時對存疑發(fā)票追索來源，及時通過電話或網(wǎng)絡(luò)查詢的方式辨別真?zhèn)巍?/p>
2.票據(jù)要素不齊全、不準(zhǔn)確
支出票據(jù)作為記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最原始記錄，其票面應(yīng)包括票據(jù)名稱、填制時間、填制單位名稱及公章或?qū)Ｓ谜隆⒔?jīng)辦人或責(zé)任人簽章，接受票據(jù)單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容等。在票據(jù)審核中，特別需要注意的就是票據(jù)抬頭是否與本院校一致，是否按規(guī)定加蓋發(fā)票專用章或公章，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容是否完整、詳細(xì)等。在審核中，對于不完整的票據(jù)要由開具單位補充完整，對于不準(zhǔn)確、按規(guī)定可以修改的票據(jù)要由開具單位更正并加蓋更正單位印章，對金額的錯誤，只能由票據(jù)開具單位重新開具。在票據(jù)審核工作中，因為票據(jù)要素不齊全、不準(zhǔn)確而無法通過審核的情況較為普遍。這需要財務(wù)人員一方面做好宣傳工作，另一方面耐心細(xì)致地做好解釋溝通，爭取報銷人的理解和配合，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
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附件資料是財務(wù)支票票據(jù)必不可少的輔助證明材料，附件材料對財務(wù)支出票據(jù)的合法性、真實性、完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時效性等起到重要的支撐作用，對財務(wù)支出是否合規(guī)、是否由有權(quán)限人員審批辦理等起到重要的證明作用。例如，在會議費用報銷中，除了會議費發(fā)票以外，還要求報銷人提供會議審批表、會議通知、會議經(jīng)費預(yù)算、會議簽到表和結(jié)算清單等，這就對會議召開的必要性、會議的規(guī)格、預(yù)算口徑、參會人數(shù)等重要因素予以書面界定。再例如，在接待費報銷中，要求報銷人提供接待函、公務(wù)接待審批表、消費清單和公務(wù)卡結(jié)算憑據(jù)（達到公務(wù)卡支付標(biāo)準(zhǔn)的），這對于界定接待合規(guī)性、接待標(biāo)準(zhǔn)，確定可核銷接待金額等有著重要意義。除了會議費、接待費以外，其他的費用核銷，例如維修費、宣傳費、廣告費、勞務(wù)費等，都有相關(guān)附件的要求，在審核過程中，審核人員在對支出類型進行合理界定的基礎(chǔ)上，要對附件的完整性進行審核。對于附件資料不完整的支出事項，要由報銷人補充完整。與此同時，還特別需要注意附件資料的真實性，例如，簽到表是否由本人簽到，接待函與公務(wù)接待審批表、餐單上的人數(shù)是否一致等。這就需要財務(wù)人員具有細(xì)致的工作作風(fēng)。
三、 對加強高職院校財務(wù)支出票據(jù)審核工作的兩點建議
財務(wù)支出票據(jù)審核是高職院校會計核算中重要的環(huán)節(jié)，如果不能嚴(yán)格把關(guān)，就會給會計
主體帶來不可估量的損失，如何能夠較好地完成財務(wù)支出票據(jù)審核工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面入手：
�。ㄒ唬┏浞掷斫夂驼莆崭咝Ｏ嚓P(guān)內(nèi)部管理制度
除了國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章以外，要做好高等職業(yè)院校的支出票據(jù)審核工作，必須熟悉和掌握高職院校相關(guān)內(nèi)部管理制度。
1.財務(wù)管理制度。高職院校的財務(wù)管理制度是高職院校實施教育教學(xué)管理活動，結(jié)合高職院校教育教學(xué)管理特點，對財務(wù)管理體系進行建立和維護，進行會計核算與監(jiān)督工作的制度保障。一般來講，會涉及到財務(wù)內(nèi)部控制制度、預(yù)決算制度、財務(wù)收支管理制度、項目立項及資金支付管理制度、資產(chǎn)管理制度、債務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、差旅費管理制度、學(xué)生收費管理制度以及財務(wù)信息公開制度等。這些制度從各個方面對高職院校的財務(wù)工作進行規(guī)范，保障高等院校財務(wù)工作的正常、規(guī)范開展。在進行財務(wù)支出票據(jù)審核過程中，要將這些財務(wù)管理制度落到實地，首先需要財務(wù)人員理解和掌握制度，其次，在工作中要向服務(wù)對象做好宣傳和解釋工作，最后，在工作中也要注意聽取和收集服務(wù)對象對財務(wù)工作的意見和建議，以便在今后能夠更好地修訂財務(wù)制度。
2.其他管理制度。高職院校為了更好地實施教育教學(xué)管理活動，一般還制定有教育教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、人事管理制度、師資管理制度、資產(chǎn)管理制度、教科研管理制度等。財務(wù)人員不僅要熟悉財務(wù)管理制度，還應(yīng)當(dāng)熟悉各種其他類型的管理制度，從而掌握高職院校的內(nèi)部運行機制、熟悉校內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任。只有在此基礎(chǔ)上，才能夠在支出票據(jù)審核過程中對各類支出的審核程序等作出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷，并結(jié)合財務(wù)制度做好支出票據(jù)的審核工作。
（二）加強財務(wù)審核人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高審核人員綜合素質(zhì)
1.加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。財務(wù)支出票據(jù)審核是一項十分嚴(yán)肅的工作，是高職院校支出重要的把關(guān)關(guān)口。隨著高職院校的逐步發(fā)展，高職院校的業(yè)務(wù)類型越來越多，業(yè)務(wù)范圍也越來越大，這就給審核人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，“關(guān)口”和“哨兵”的角色決定了審核人員要確保資金的合法、合規(guī)、合理支出，就必須不斷更新知識，經(jīng)�？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，主動積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷適應(yīng)新形式的要求。
2.不斷提高審核人員綜合素質(zhì)，加強服務(wù)意識。票據(jù)支出審核崗位的服務(wù)對象是廣大的師生員工以及相關(guān)業(yè)務(wù)單位，作為財務(wù)部門對外服務(wù)的窗口，一定要有強烈的服務(wù)意識，既要“規(guī)范、高效”，又要“細(xì)致、熱情”。這需要審核人員有較高的業(yè)務(wù)能力和良好的溝通、協(xié)調(diào)能力。在票據(jù)審核過程中，對存在問題的審核事項，要耐心細(xì)致地向服務(wù)對象做好解釋工作，更多地爭取服務(wù)對象對財務(wù)工作的理解和配合。同時，也要在堅持原則的基礎(chǔ)上靈活變通，既要將財經(jīng)法規(guī)融入到業(yè)務(wù)辦理中，也要避免死板僵化帶來不必的財務(wù)低效。
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