工程建設(shè)管理制度（集錦15篇）

　　在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編精心整理的工程建設(shè)管理制度，歡迎閱讀與收藏。

工程建設(shè)管理制度1

　　一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來越重視，加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂觀，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問題�，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題：

　　（一）建設(shè)單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤(rùn)降低，而包工頭又要追求最大利潤(rùn)，所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

　　我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的'話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

　　目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　�。ǘ�）安全教育實(shí)施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　�、賴�(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

　�、菔┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

　�、藜皶r(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣�季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　�、诿咳障�燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

　　③取暖設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

　　④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　�、莘饣饡r(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

　　要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

　�、诿鞔_建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

　　在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

　　實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

　　3安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

　�、谒{(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標(biāo)志

　�、俳�止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號(hào)與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號(hào)及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦�(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。

　�、芴崾緲�(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對(duì)象

　　施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　總之，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

工程建設(shè)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購與招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院�；�建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

　　第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。

　　第二章招標(biāo)采購前期工作

　　第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

　　(一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。

　　(二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。

　　1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實(shí)施;

　　2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)審批;

　　4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定;

　　5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。

　　第三章招標(biāo)采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

　　第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購。

　　第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

　　1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購：

　　1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元及以上的;

　　2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的`;

　　3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)公開招標(biāo)的，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第四章招標(biāo)采購程序

　　第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

　　(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

　　(二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;

　　(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

　　(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

　　(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;

　　(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);

　　(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

　　(八)招標(biāo)人提交書面報(bào)告;

　　(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

　　(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1. 投標(biāo)邀請(qǐng)函;

　　2. 投標(biāo)須知;

　　3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

　　4. 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

　　5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;

　　9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

　　10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);

　　11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

　　12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

　　13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

　　14. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

　　1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績(jī)情況材料。

　　2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)書格式;申請(qǐng)人須知;需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

　　招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

　　(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個(gè)的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

　　(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(五)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

　　(七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時(shí)，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　(九)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　(十)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

　　(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

　　(十二)簽訂并履行合同�；�本建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

　　(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項(xiàng)目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

　　(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

　　(六)根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

　　(二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

　　(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

　　(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

　　(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

　　第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與招標(biāo)采購活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。

　　第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度3

　　目的：確保園區(qū)原始資料的完整

　　政策：設(shè)備及資料的建檔工作，是小區(qū)搞好工程管理的一項(xiàng)十分重要的工作。

　　程序：

　　(1)建檔是匯集和積累設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的最基本工作。

　　(2)檔案是提供分析研究設(shè)備在使用期的改進(jìn)措施的資料來源。

　　(3)研究分析資料可探索管理和檢修的規(guī)律，增加對(duì)設(shè)備的認(rèn)識(shí)和了解，提高維修和管理水平。

　　(4)檔案是反饋設(shè)備制造質(zhì)量和管理質(zhì)量信息的重要依據(jù)。

　　(5)設(shè)備檔案，應(yīng)填寫設(shè)備名稱、編號(hào)、型號(hào)、安裝地點(diǎn)、制造廠，供應(yīng)商、聯(lián)系電話、地址、設(shè)備的主要數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)、備件存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)要點(diǎn)，檢修時(shí)間及內(nèi)容、事故分析等項(xiàng)。認(rèn)真詳細(xì)做好工作，將對(duì)今后的.故障維修、制定設(shè)備的預(yù)防性維修計(jì)劃及制定巡回檢查帶來許多方便。

　　(6)為使檔案成為活的資料，要不斷豐富檔案的內(nèi)容，使之成為小區(qū)的重要財(cái)富，檔案管理作業(yè)程序可依如下10個(gè)步驟：

　�、冱c(diǎn)數(shù)

　�、诘怯�

　�、壅�理

　　④分類

　�、萘�案

　　⑥編目

　�、叩洳�

　　⑧防護(hù)

　�、釕�(yīng)用

　　⑩定期清理。

工程建設(shè)管理制度4

　　近年來,由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,法律制度建設(shè)相對(duì)滯后,建筑市場(chǎng)秩序比較混亂。建筑市場(chǎng)業(yè)主的許多不規(guī)范行為,直接或間接地導(dǎo)致了工程建設(shè)中諸多方面的問題,是建筑市場(chǎng)秩序混亂的主要因素之一。建筑市場(chǎng)業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的所有者、投資者和使用者,具有獨(dú)立的法人地位,能獨(dú)立地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權(quán)和支配權(quán),在建筑市場(chǎng)的主體中發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立健康有序的建筑市場(chǎng),要規(guī)范業(yè)主行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)行。

　　一、業(yè)主不規(guī)范行為簡(jiǎn)析

　　1.招投標(biāo)階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,一些業(yè)主把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變成了邀請(qǐng)招標(biāo)或變相議標(biāo)。盡管形式上是公開招標(biāo),表面上也很公平,但實(shí)際上在招標(biāo)前施工單位已經(jīng)內(nèi)定,通過隨意提高對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的要求,抬高投標(biāo)門檻,排斥潛在投標(biāo)者,并給暗定的承包單位透露標(biāo)底,創(chuàng)造條件讓有關(guān)系的承包商中標(biāo)。還有些業(yè)主隨意壓低標(biāo)價(jià),縮短工期,附加不平等條件,強(qiáng)迫中標(biāo)的承包商簽訂“陰陽合同”,單方面地強(qiáng)調(diào)業(yè)主意志,嚴(yán)重?fù)p害到承包商的利益,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,為合同的履行埋下了隱患。

　　2.施工階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專業(yè)知識(shí),卻以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由,根據(jù)自己的喜好隨意修改設(shè)計(jì),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者違反工程強(qiáng)制性規(guī)定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款;有的業(yè)主要求承包商超標(biāo)準(zhǔn)繳納履約擔(dān)保金,隨時(shí)強(qiáng)迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會(huì)以沒收保證金為由進(jìn)行威脅;有的業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應(yīng)商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費(fèi),材料采購價(jià)格也常常高于市場(chǎng)價(jià),不僅剝奪了承包商合理的利潤(rùn)來源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。

　　3.竣工階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,業(yè)主的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為:有的工程不具備驗(yàn)收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,分不清責(zé)任;有的工程已具備驗(yàn)收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續(xù),并以各種理由拖欠工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的三角債,破壞了建設(shè)領(lǐng)域正常的誠信理念與行為規(guī)范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。

　　二、規(guī)范業(yè)主行為的對(duì)策

　　1.完善工程建設(shè)的法制體系。

　　我國(guó)已頒發(fā)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《質(zhì)量條例》等法律法規(guī),這對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)很重要。但在有些情況下,這些法規(guī)政策往往局限于一些原則規(guī)定,缺乏可操作性。因此迫切需要國(guó)家有關(guān)部門制定出一些具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,使建筑市場(chǎng)能在法律的規(guī)范和保障下有效運(yùn)行。1)對(duì)業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、遵循的建設(shè)程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規(guī)定。要從科學(xué)管理和廉政建設(shè)的角度建立具體的管理辦法,對(duì)業(yè)主決策不當(dāng),給國(guó)家和人民造成損失,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。2)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工單位和材料采購進(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,不招標(biāo)或以其它方式規(guī)避招標(biāo)(如“假招標(biāo)”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強(qiáng)資金管理。資金不到位,不準(zhǔn)開工;歸賬未清,不準(zhǔn)建新項(xiàng)目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號(hào)中直接強(qiáng)制劃撥;既要開戶行審核概預(yù)算,控制超撥工程款,也要對(duì)撥款不及時(shí)和拒不撥工程款的行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)在資金管理中的失職行為,要追究責(zé)任。

　　2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。

　　建設(shè)行政主管部門要建立一支組織嚴(yán)密,反應(yīng)靈活,監(jiān)控有力,公正廉潔的監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工許可和施工設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案四道關(guān),另一方面要依法規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)包括規(guī)避公開招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假和不執(zhí)行法定招標(biāo)程序等行為。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)溝通信息,實(shí)行綜合整治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)于不按規(guī)定履行職責(zé)、執(zhí)法不力、者,要對(duì)直接責(zé)任人認(rèn)真查處,推動(dòng)合法、公正、高效執(zhí)法。要加大監(jiān)督處罰力度,問題嚴(yán)重的要公開曝光,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,使建筑市場(chǎng)成為真正“統(tǒng)一開放,依法管理,平等競(jìng)爭(zhēng),有序進(jìn)行”的市場(chǎng)。

　　3.提升業(yè)主素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)主的.法律意識(shí)。

　　針對(duì)一些業(yè)主法制意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要對(duì)業(yè)主代表進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應(yīng)參加相關(guān)部門主辦的短期行業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)和條例、建設(shè)基本程序、項(xiàng)目管理知識(shí),了解勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的責(zé)任和義務(wù)。要通過學(xué)習(xí)使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定,明白自己在工程建設(shè)中應(yīng)該做些什么工作,承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),參建各方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。要使業(yè)主樹立法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威、合同意志強(qiáng)于業(yè)主意志的思想,從而減少不規(guī)范行為。

　　4.發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理目標(biāo)。

　　工程監(jiān)理是監(jiān)理單位為接受項(xiàng)目的委托而開展的技術(shù)活動(dòng),具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn)。監(jiān)理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)管理的預(yù)期目標(biāo)。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。監(jiān)理單位在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中,要以公正態(tài)度對(duì)待業(yè)主和承包商,它與項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位是平等的橫向關(guān)系。我國(guó)有關(guān)法規(guī)明確要求,監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理工作,而不是依賴業(yè)主進(jìn)行工程管理,建設(shè)單位亦無權(quán)不規(guī)范介入監(jiān)理單位的正常工作。監(jiān)理單位要以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的合同為準(zhǔn)繩,既要謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責(zé)任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內(nèi),站在第三方的立場(chǎng),公正的認(rèn)證、決定或行使處理權(quán),正確行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力。

　　業(yè)主是建筑市場(chǎng)形成的基本主體,業(yè)主的行為規(guī)范對(duì)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)管理部門要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,依法規(guī)范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),自覺履行合同,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,以使建筑市場(chǎng)更加富有生機(jī)與活力,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

工程建設(shè)管理制度5

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理，適用本辦法。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

　　省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

　　第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)建筑安裝工程費(fèi)用，包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤(rùn)和法定稅費(fèi)；

　　(二)設(shè)備及工器具購置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用；

　　(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

　　(四)預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

　　(五)建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

　　(六)建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

　　(七)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

　　第五條建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過公平競(jìng)爭(zhēng)，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，政府采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。

　　第六條省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)專家評(píng)審或者聽證后，為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

　　工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息，為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。

　　第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)編制投資估算；

　　(二)編制設(shè)計(jì)概算；

　　(三)編制施工圖預(yù)算；

　　(四)編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底；

　　(五)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)約定工程合同價(jià)；

　　(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

　　第八條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則及法定稅費(fèi)，并合理預(yù)測(cè)編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢(shì)。

　　第九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算，是該建設(shè)項(xiàng)目的投資最高限額，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。

　　第十條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

　　依法不招標(biāo)的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。

　　第十一條采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。

　　招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底的建筑安裝工程項(xiàng)目，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)計(jì)算確定。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。

　　第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)，結(jié)合本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

　　中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)即為工程合同價(jià)，簽訂合同時(shí)不得改變。

　　第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

　　(一)工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

　　(二)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

　　(三)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式；

　　(四)設(shè)計(jì)變更，或者工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法；

　　(五)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)、拖延工期違約責(zé)任；

　　(六)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

　　(七)設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法；

　　(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

　　(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

　　(十)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

　　第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得擅自擴(kuò)大或者縮小工程量，不得偷工減料。

　　每一分部分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)當(dāng)在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請(qǐng)其進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，驗(yàn)收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗(yàn)收或者不簽署的，視為認(rèn)可。

　　發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

　　第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結(jié)算文件�？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。

　　第十七條發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的'，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

　　第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

　　(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項(xiàng)目，20日；

　　(二)500萬元以上20xx萬元以下(含20xx萬元)的工程項(xiàng)目，30日；

　　(三)20xx萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項(xiàng)目，45日；

　　(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項(xiàng)目，60日；

　　(五)1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

　　委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對(duì)審核報(bào)告有異議的，可以申請(qǐng)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

　　第十九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審核報(bào)告副本。

　　第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當(dāng)配備造價(jià)工程師。

　　造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　第二十二條有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位，可以自行編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件；沒有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

　　工程造價(jià)成果文件由負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算的編制、審核；

　　(三)工程合同價(jià)調(diào)整計(jì)算、索賠費(fèi)用計(jì)算；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制；

　　(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭(zhēng)議鑒定；

　　(六)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

　　第二十四條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(二)轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)，或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(四)為建設(shè)項(xiàng)目編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底后，又為該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)為同一建設(shè)項(xiàng)目的同一單位工程的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)為建設(shè)項(xiàng)目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算；

　　(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理?xiàng)l件；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理應(yīng)當(dāng)開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

　　有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)使用符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。

　　第二十六條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。

　　第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

　　第二十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊(cè)，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第三十一條建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

工程建設(shè)管理制度6

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗(yàn)考試掌握建設(shè)工程合同管理知識(shí)的程度，以及解決合同管理實(shí)際問題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法

　　1、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

　　2、建設(shè)工程合同管理的基本方法

　　二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔(dān)保

　　3、工程保險(xiǎn)

　　三、建設(shè)工程施工招標(biāo)

　　1、施工招標(biāo)程序

　　2、投標(biāo)人資格審查

　　3、施工評(píng)標(biāo)辦法

　　四、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　1、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　2、材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　3、大型工程設(shè)備采購招標(biāo)

　　五、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理

　　1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本

　　2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)

　　3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同履行管理

　　六、建設(shè)工程施工合同管理

　　1、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍(lán)

　　七、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

　　1、設(shè)計(jì)施工總承包合同的.特點(diǎn)

　　2、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、設(shè)計(jì)施工總承包合同訂立

　　4、設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理

　　八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同管理材料設(shè)備采購合同的分類

　　1、材料設(shè)備采購合同的特點(diǎn)

　　2、材料設(shè)備采購合同的分類

　　3、材料采購合同履行管理

　　4、設(shè)備采購合同履行管理

　　九、國(guó)際工程常用全責(zé)文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

工程建設(shè)管理制度7

　　我國(guó)公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項(xiàng)目中按照國(guó)際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實(shí)行以來，一改過去政府部門的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國(guó)的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會(huì)效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的、維護(hù)雙方利益的完全意義上的“社會(huì)監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機(jī)構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護(hù)業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。

　　1.我國(guó)公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源

　　1.1我國(guó)公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者關(guān)系的現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。這存在以下幾方面的矛盾：

　　1.1.1業(yè)主方面。

　　1.1.1.1立項(xiàng)后，業(yè)主往往以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，或不按照國(guó)家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級(jí)要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎(jiǎng)罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費(fèi)用。

　　1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計(jì)量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。

　　1.1.1.3因涉及到工程造價(jià)控制等問題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計(jì)量、變更、索賠的具體實(shí)施部門，成為三方矛盾的焦點(diǎn)：指揮部合同處對(duì)已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對(duì)監(jiān)理不信任的事實(shí)，引起矛盾；重復(fù)審核，引起支付時(shí)間的延長(zhǎng)，致使工程款不能及時(shí)撥付給承包商，引起矛盾；有心到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，卻又被審核計(jì)量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。

　　1.1.2監(jiān)理工程師方面。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護(hù)雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。主要表現(xiàn)有指揮部合同處對(duì)工程計(jì)量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒；因社會(huì)監(jiān)理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會(huì)出現(xiàn)只維護(hù)業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對(duì)抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量；利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強(qiáng)制承包商執(zhí)行。

　　1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現(xiàn)在：業(yè)主派往現(xiàn)場(chǎng)的工作人員(包括總監(jiān))大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，承包商苦不堪言業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，和社會(huì)監(jiān)理一起對(duì)承包商進(jìn)行雙重管理，導(dǎo)致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。

　　1.2矛盾產(chǎn)生的根源分析。

　　1.2.1受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，作為出資方的業(yè)主，事無巨細(xì)統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時(shí)間難以改變，對(duì)自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的；

　　1.2.2作為出資方的業(yè)主，經(jīng)常會(huì)認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進(jìn)行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請(qǐng)來完成工程施工工作的，不認(rèn)可監(jiān)理獨(dú)立的監(jiān)督角色，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；

　　1.2.3作為國(guó)家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項(xiàng)，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“社會(huì)監(jiān)理制”。

　　1.2.4“經(jīng)濟(jì)原因”導(dǎo)致失去“社會(huì)監(jiān)理”職能。監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費(fèi)用，因而只能對(duì)業(yè)主惟命是從。這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理失去了“社會(huì)監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。

　　1.2.5監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)不高。他們?nèi)狈ωS富的.施工管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和嚴(yán)格的合同意識(shí)，綜合水平、信譽(yù)相對(duì)不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。

　　1.2.6個(gè)別承包商不能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量

　　2. 對(duì)當(dāng)前業(yè)主、監(jiān)理、承包商混亂的行為關(guān)系這種現(xiàn)象所應(yīng)采用的對(duì)策。

　　2.1 以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律對(duì)工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可操作性的工程施工方面專項(xiàng)立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實(shí)施。

　　2.2建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識(shí)、法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時(shí)擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設(shè)方除了對(duì)重大變更、索賠進(jìn)行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國(guó)際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會(huì)監(jiān)理單位及其派出機(jī)構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運(yùn)用法律和合同等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施工程建設(shè)管理，保證工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　2.3監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運(yùn)用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時(shí)，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)注重個(gè)人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　2.4承包商在決定投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)對(duì)所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并保證進(jìn)入工地的人員和投標(biāo)書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃完成工程任務(wù)。同時(shí)相關(guān)部門通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對(duì)進(jìn)入公路施工市場(chǎng)的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

　　2.5其他的一些建議。

　　2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門(如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站)的專設(shè)賬戶中，在對(duì)履約情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、深入的考核后，對(duì)不能履約者給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)受損者給予補(bǔ)償。

　　2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開工后若干時(shí)間內(nèi)存入的資金達(dá)到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

　　3.結(jié)語 自1996我國(guó)實(shí)施公路工程監(jiān)理制度以來，已經(jīng)歷了10多年的磨合期，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益已被廣泛認(rèn)可。然而，由于上述種種社會(huì)的和歷史的原因，形成了目前的這種建設(shè)方全抓全管、監(jiān)理成為建設(shè)方“雇員”的的現(xiàn)狀，這并非真正意義上的“社會(huì)監(jiān)理”的監(jiān)理制度，也使得當(dāng)前公路建設(shè)中建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在工程施工中的行為關(guān)系較為混亂，已經(jīng)影響到工程的正常開展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下，特別是加入WTO后公路工程建設(shè)市場(chǎng)的特殊需要。

工程建設(shè)管理制度8

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。

　　第一章工作人員工作制度

　　一、全體工作人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，刻苦學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　二、全體工作人員必須服從組織分配和工程建設(shè)的需要，樹立全局觀念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守，保證按上級(jí)要求完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　三、全體工作人員須佩戴工作證上崗，講文明、講禮貌，保持工作場(chǎng)所的安靜和環(huán)境衛(wèi)生，熱情接待來人來訪，并妥善處理施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、早退和無故曠工，有事須先請(qǐng)假。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)管理人員每天要親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄，及時(shí)解決施工單位施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

　　六、注意環(huán)境衛(wèi)生，隨時(shí)清理自己的辦公用品，始終保持工作環(huán)境整潔。

　　第二章指揮部廉政制度

　　一、指揮部全體人員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，秉公辦事、規(guī)范管理。

　　二、不得索取和接受施工單位任何形式的賄賂。

　　三、不得向施工單位授意以任何形式弄虛作假套取工程款。

　　四、不準(zhǔn)索取和接受施工單位的禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品等，不接受施工單位提供的公款旅游和高檔健身、娛樂等活動(dòng)，不參加施工單位組織的有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等活動(dòng)，不在施工單位報(bào)銷應(yīng)由本單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

　　五、不向施工單位違規(guī)推薦分包單位、施工隊(duì)伍和工程材料、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。

　　六、不接受施工單位無償提供使用的勞務(wù)和交通工具、通訊工具、高檔辦公設(shè)備等，不接受施工單位任何獎(jiǎng)金或其他經(jīng)濟(jì)利益。

　　七、不準(zhǔn)利用職權(quán)，對(duì)施工單位或有合同關(guān)系的單位在辦事過程中卡、推、拖，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

　　第三章例會(huì)制度

　　一、實(shí)行每周六工作例會(huì)制度，總結(jié)本周工作，安排部署下周任務(wù)。

　　二、例會(huì)內(nèi)容要求：

　�。�1）由施工單位匯報(bào)上次例會(huì)后安全、質(zhì)量、進(jìn)度的完成執(zhí)行情況;

　�。�2）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)原因；

　�。�3）檢查上次例會(huì)后施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，提出下一階段安全控制重點(diǎn)及措施要求；

　�。�4）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；

　�。�5）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

　�。�6）檢查工程量核定情況；

　�。�7）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　三、每次召開會(huì)議，會(huì)務(wù)工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，注明會(huì)議名稱、參加領(lǐng)導(dǎo)、單位及人數(shù)等。

　　四、重要會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)撰寫會(huì)議紀(jì)要并存檔。

　　五、會(huì)議結(jié)束后，會(huì)務(wù)工作人員應(yīng)于當(dāng)天將會(huì)場(chǎng)打掃整理完畢，做好下次會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

　　第四章安全生產(chǎn)管理制度

　　一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本制度，保證工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽，扣好帽帶；并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　三、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　四、在危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行操作時(shí)，施工單位應(yīng)在醒目部位設(shè)置警示牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　五、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與建設(shè)單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。

　　第五章工程資料管理制度

　　一、在工程管理和施工過程中，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位提交的報(bào)告要按約定時(shí)間做出書面答復(fù)。

　　二、隨時(shí)抽查監(jiān)理單位、施工單位的施工原始資料和與工程有關(guān)的其它資料。

　　三、按合同要求，責(zé)成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告;責(zé)成施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程進(jìn)度和工程量報(bào)告以及其它有關(guān)方案或報(bào)告。

　　四、及時(shí)做好建設(shè)單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實(shí)準(zhǔn)確的反映出施工進(jìn)度和投資計(jì)劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關(guān)鍵問題和處理結(jié)果。

　　五、監(jiān)理單位和施工單位按照誠實(shí)信用的'原則，真實(shí)準(zhǔn)確地做好施工程記錄和有關(guān)報(bào)告。決不允許有篡改事實(shí)真相、出具假報(bào)告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。

　　六、全體人員必須嚴(yán)守保密制度，不得向其他無關(guān)人員透露按規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)文件。

　　第六章請(qǐng)假制度

　　一、正常上班期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，確有私事需請(qǐng)假的，必須經(jīng)指揮部指揮研究決定。一般工作人員有事請(qǐng)假1日以內(nèi)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；3日內(nèi)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部指揮聯(lián)合審批；3日以上的必須經(jīng)指揮部指揮研究決定，并及時(shí)辦理好工作交接。

　　二、汛期，單位全體工作人員原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，確有事需請(qǐng)假的一律經(jīng)工程建設(shè)指揮部指揮研究決定，并做好工作銜接。

　　三、特殊崗位責(zé)任人請(qǐng)假必須經(jīng)工程建設(shè)指揮部指揮研究決定，并確保工作順利交接，正常運(yùn)行。

　　第七章值班制度

　　一、根據(jù)工程建設(shè)需要，實(shí)行輪流值班制度。值班人員由全體工作人員輪流承擔(dān)。

　　二、值班人員不得隨意調(diào)班或離崗，有事須提前申請(qǐng)調(diào)班、請(qǐng)假。

　　三、值班人員負(fù)責(zé)指揮部工作環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。

　　四、值班人員要負(fù)責(zé)做好指揮部的安全巡查工作。保持經(jīng)常性的巡邏檢查，關(guān)好門窗、電器等，做好安全防范工作。

　　五、值班期間必須保持通訊工具暢通，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取有效措施予以處理，重大問題要及時(shí)上報(bào)。

　　第八章辦公經(jīng)費(fèi)管理制度

　　一、辦公用品、設(shè)備采購和生活費(fèi)用必須堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則。

　　二、購置辦公用品及設(shè)備，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，方能購置。

　　三、指揮部工作人員生活費(fèi)按30元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、指揮部來人接待須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排，原則上在指揮部就餐。

　　五、指揮部工作人員要愛護(hù)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、桌椅等辦公用品，損壞或遺失要追究其責(zé)任。

　　第九章車輛使用管理制度

　　一、駕駛員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，禮貌開車，文明服務(wù)，厲行節(jié)約，愛護(hù)車輛，安全駕駛。

　　二、駕駛員要認(rèn)真做好車輛的維護(hù)、保養(yǎng)工作，時(shí)刻保持車輛性能良好，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁違章行車。

　　三、按時(shí)購買車輛保險(xiǎn)，嚴(yán)禁脫保。

　　四、嚴(yán)禁公車私用。駕駛?cè)藛T私自用車發(fā)生一切問題，后果自負(fù)，除個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，將根據(jù)事故性質(zhì)和交警部門處理意見，給予嚴(yán)肅處理。

　　五、下班后車輛一律入庫，不準(zhǔn)開私車外出過夜。

　　六、駕駛員有事要事先請(qǐng)假，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能離開。

工程建設(shè)管理制度9

　　設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

　　1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導(dǎo)下行使管理職能。

　　2.所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須提前一年提供初步設(shè)計(jì)文件，方案設(shè)計(jì)納入年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門審批。

　　3.所有建設(shè)項(xiàng)目的.組織、施工、驗(yàn)收及竣工決算必須嚴(yán)格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

　　4.所有主要建設(shè)項(xiàng)目，都必須設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組織并管理工程項(xiàng)目施工的全過程。

　　5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，檢查施工的前期準(zhǔn)備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

　　6.建設(shè)項(xiàng)目具備開工條件時(shí)，由施工單位指派一名施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)工作，才準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)施工。

　　7.工程的維護(hù)接收單位應(yīng)指定一名隨工負(fù)責(zé)人作為工程的驗(yàn)收代表，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程進(jìn)行檢查及驗(yàn)收，并做好詳細(xì)記錄。

　　8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)開工報(bào)告，經(jīng)上級(jí)主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)《停工報(bào)告》給工程部，并主動(dòng)地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報(bào)告呈送工程部，并做好工程待驗(yàn)準(zhǔn)備，竣工時(shí)間以工程部收到竣工文件為準(zhǔn)。

　　11.竣工文件及驗(yàn)收材料由工程部報(bào)送上級(jí)主管部門，提前一周移交給維護(hù)部門，由工程部確定竣工驗(yàn)收時(shí)間并組織驗(yàn)收。

　　12.施工材料、器械由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依設(shè)計(jì)文件核報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)核批領(lǐng)發(fā)。

　　13.工程竣工結(jié)算由該項(xiàng)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對(duì)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后報(bào)審計(jì)部審定。

　　14.結(jié)算工程費(fèi)必須經(jīng)審計(jì)部審核后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理撥款的呈批手續(xù)。

　　15.竣工驗(yàn)收證書必須由該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、隨工負(fù)責(zé)人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對(duì)于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計(jì)規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對(duì)近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗(yàn)收，交付使用，對(duì)遺留的問題應(yīng)落實(shí)責(zé)任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

工程建設(shè)管理制度10

　　一、總則

　　1、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,特制定本辦法。

　　2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動(dòng)等,必須遵守本辦法。

　　3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在xx公司資質(zhì)類別、等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

　　二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

　�、濉⒐�司總裁

　　1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理的第一責(zé)任人,依法對(duì)公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對(duì)公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本公司的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。

　　4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

　　6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

　　㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)公司在建工程施工組織設(shè)計(jì)的審批,負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的不需專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)于特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目其施工方案審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。

　　4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

　　5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、貫徹實(shí)施“5牌1圖現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。

　�、�、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

　　1、對(duì)本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本事業(yè)部/分公司各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

　　2、組織實(shí)施本事業(yè)部/分公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。

　　3、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

　　㈣、質(zhì)量安全部

　　1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

　　2、編制定期質(zhì)量、安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

　　3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動(dòng)和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4、對(duì)公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

　　5、參加施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加公司生產(chǎn)會(huì)議,掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　6、定期、不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時(shí)提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

　　7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。

　　8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�、�、綜合部

　　1、勞資、勞物

　�、� 對(duì)公司職工進(jìn)行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識(shí)列為職工培訓(xùn)、考核、評(píng)先內(nèi)容之一,對(duì)招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　�、� 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;

　　⑶ 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。

　�、� 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

　　2、人事

　�、� 根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

　�、� 組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

　　⑶ 按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

　　⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。

　　3、教育

　�、� 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

　�、� 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。

　　⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

　�、�、運(yùn)營(yíng)部

　　1、在審核項(xiàng)目部上報(bào)的月度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)考核目標(biāo)。

　　2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。

　　3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。

　　㈦、項(xiàng)目經(jīng)理

　　1、對(duì)承包項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2、貫徹落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實(shí)施。

　　3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用項(xiàng)目部人員時(shí),必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項(xiàng)目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持并指導(dǎo)項(xiàng)目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對(duì)應(yīng)工作。

　　4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊(duì)伍必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對(duì)民工隊(duì)伍的人員健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。

　　5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

　　6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時(shí),及時(shí)組織制訂措施,解決問題。對(duì)上級(jí)提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

　　7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。

　　8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

　�、�、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　1、對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

　　2、認(rèn)真貫徹、落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

　　3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。

　　4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險(xiǎn)品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

　　7、參加每周一次的'質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

　　8、貫徹實(shí)施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對(duì)性。

　　9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。

　　10、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部申報(bào)文明工地資料的準(zhǔn)備,并參加相應(yīng)檢查評(píng)定。㈨、施工員

　　1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)施工任務(wù)特點(diǎn),向所管轄民工隊(duì)伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。

　　3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

　　4、每周或不定期組織所管轄民工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動(dòng),自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

　　5、對(duì)所管轄施工段工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。

　�、�、安全員

　　1、在項(xiàng)目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,督促項(xiàng)目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止,糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

　　2、參加項(xiàng)目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項(xiàng)目部安全技術(shù)交底落實(shí)情況。

　　3、深入現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序,掌握安全重點(diǎn)部位的情況,檢查各種防護(hù)設(shè)施,糾正違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干。堅(jiān)持原則,秉公辦事。

　　4、參加項(xiàng)目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)填表上報(bào),認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認(rèn)真如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況

　　(十一)、材料員

　　1、按照項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

　　2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗(yàn)收、記錄,并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí),儲(chǔ)藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)及分類堆放,消除事故隱患。

　　5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗(yàn),對(duì)不合格和破損的,要及時(shí)進(jìn)行更新替換。

　　6、對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。

　　7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對(duì)所購勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見。

　　(十二)、機(jī)械員

　　1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備,實(shí)行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

　　2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機(jī)操作人員,嚴(yán)禁亂動(dòng)。

　　3、操作人員必須聽從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時(shí)完成任務(wù),但對(duì)于違反安全操作規(guī)程和引起危險(xiǎn)事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會(huì)操作,會(huì)維修,會(huì)排除故障的“四懂三會(huì)”水平。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

　　(十三)、質(zhì)檢員

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

　　2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

　　3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會(huì)記錄。

　　5、參加項(xiàng)目部每周工程例會(huì),針對(duì)項(xiàng)目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

　　6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

　　(十四)、項(xiàng)目班組長(zhǎng)

　　1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

　　2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。

　　3、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

　　4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

　　6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

　　(十五)、項(xiàng)目工人

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2、積極參加質(zhì)量、安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

　　3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。

　　4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。

　　5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

　　6、提高自我保護(hù)意識(shí),正確使用安全防護(hù)用具。

　　三、工程質(zhì)量、安全管理措施

　�、�、合同簽訂管理制度:

　　1、公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,工程中標(biāo)后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

　　2、公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

　　3、建設(shè)工程施工合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)

　　建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

　　i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

　�、� 對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

　�、僦黧w資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

　�、� 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。

　�、� 對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有:

　�、儋Y質(zhì)情況;② 施工能力;③社會(huì)信譽(yù);④ 財(cái)務(wù)情況。

　　承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。

　　ii 合同價(jià)款應(yīng)注意:

　�、拧秴f(xié)議書》中“合同價(jià)款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

　�、� 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

　　暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

　　iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

　�、� 雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。

　�、� 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

　�、� 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。

　　iv 合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

　�、� 填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

　�、� 采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如:總價(jià)包死、單價(jià)包死,還是部分總價(jià)包死,以免履約過程中發(fā)生爭(zhēng)議。

　�、� 采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

　�、� 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),也可采用絕對(duì)值法。

　　⑸ 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

　　v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

　　⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

　�、� 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。

　　⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。

　�、� 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。

　　vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意:

　�、� 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

　�、� 工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

　　vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

　　⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。

　�、� 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

　�、� 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

　　viii 違約條款應(yīng)注意:

　�、� 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　　⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

　　⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

　�、� 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　ix 爭(zhēng)議與工程分包條款:

　�、� 填寫合同條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

　�、� 如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。

　�、� 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

　�、� 合同條款中關(guān)于分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　x 國(guó)家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

　�、� 合同主體不具備資格。

　　合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

　　借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

　�、� 越級(jí)承包。

　　我國(guó)《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無效。

　　⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

　　根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人�？偝邪�人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成�！督ㄖ�法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。

　　⑸ 違反法定建設(shè)程序。

　�、�、質(zhì)量安全責(zé)任制度:

　　各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項(xiàng)目部經(jīng)理/分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行“三級(jí)”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

　�、�、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更制度:

　　1、項(xiàng)目工程開工前必須對(duì)設(shè)計(jì)提供的圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會(huì)審意見。

　　2、圖紙會(huì)審時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄,對(duì)會(huì)審時(shí)各方提出的問題及解決辦法、時(shí)間等,均要詳細(xì)記錄,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位另出修改圖紙,參加會(huì)議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可,手續(xù)完善后的圖紙會(huì)審記錄作為項(xiàng)目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

　　3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項(xiàng)目部提出的設(shè)計(jì)變更都要認(rèn)真及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計(jì)/項(xiàng)目總監(jiān)/項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后,方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

　　4、如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項(xiàng)目部必須報(bào)公司相關(guān)職能部門審核后,方可報(bào)送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

　　5、所有設(shè)計(jì)變更資料,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

　　㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度:

　　項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時(shí),由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(即市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu))及省、市文明工地申報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點(diǎn),由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及文明工地申報(bào)實(shí)施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級(jí)職能管理部門針對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對(duì)于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工程獎(jiǎng)項(xiàng)證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,報(bào)質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的(含bt項(xiàng)目),項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報(bào)市、省、國(guó)家各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)行強(qiáng)制申報(bào),各事業(yè)部、分公司所屬項(xiàng)目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項(xiàng)目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報(bào)。

　　㈤、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核制度

　　1、事業(yè)部/分公司屬各項(xiàng)目部接到工程項(xiàng)目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計(jì)。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對(duì)其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

　　2、項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”)

　　3、所謂危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。

　　4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項(xiàng)目部、公司職能部門相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。

　　5、事業(yè)部/分公司對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)由其所屬項(xiàng)目部組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　6、專項(xiàng)施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

　　7、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)方案編制完成后由項(xiàng)目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會(huì)簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

　　不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

　　8、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。參加論證會(huì)人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[20xx]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

　　7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。

　　實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

　　8、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。

　　9、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

　　如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案,事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

　　10、專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　11、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

　　12、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。

　　㈥、崗位培訓(xùn)制度

　　1、項(xiàng)目部實(shí)行崗位培訓(xùn)制度,應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。

　　2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃并有針對(duì)性的科學(xué)適時(shí)培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)。

　　3、每次課程結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)安排考試。考試的形式為書面答卷結(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

　　凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

　　㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

　　為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項(xiàng)目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

　　1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

　�、� 技術(shù)交底分別由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長(zhǎng)對(duì)所主管的項(xiàng)目工程其分部分項(xiàng)工序操作進(jìn)行交底。

　�、� 技術(shù)交底應(yīng)于項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)工序施工前開始,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

　　2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

　�、� 本施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn);

　　⑵ 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施;

　�、� 應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

　�、� 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求;

　�、� 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施;

　　3、技術(shù)交底的基本要求。

　�、� 項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

　�、� 技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。

　�、� 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程,施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題;

　�、� 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

　　應(yīng)將工程概況、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底;

　�、� 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;

　�、�、技術(shù)復(fù)核制度

　　技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況,有序開展技術(shù)復(fù)核,下列為項(xiàng)目部建設(shè)工程必須復(fù)核項(xiàng)目:

　　1、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)核、定位,每道工序的測(cè)量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

　　4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項(xiàng)目,技術(shù)復(fù)核后,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見,關(guān)鍵部位要拍照,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

　�、�、工序、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收制度

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)保證所承包的項(xiàng)目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)保證總體項(xiàng)目工程符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗(yàn)收必須在項(xiàng)目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工。

　　2、凡被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測(cè)、試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)收簽證。隱蔽工程驗(yàn)收要在隱蔽的工序已完成,檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項(xiàng)目部填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證。

　　3、竣工驗(yàn)收交付手續(xù)

　�、� 工程完工后,由項(xiàng)目部自行完成工程預(yù)驗(yàn)收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗(yàn)合格后,項(xiàng)目部填寫“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”報(bào)業(yè)主/監(jiān)理申批。

　�、� 項(xiàng)目部工程竣工驗(yàn)收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項(xiàng)目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項(xiàng)目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項(xiàng)目部5000-10000元罰金。

　�、�、工程分包制度:

　�、� 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

　　⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報(bào)運(yùn)營(yíng)部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對(duì)分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對(duì)未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對(duì)其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),分包工程所屬的項(xiàng)目部對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時(shí)需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗(yàn)收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

　　(十一)、應(yīng)急救援制度

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》(20xx版)相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

　　(十二)、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

　　1、三定制度

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

　　2、操作證制度

　　凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機(jī)操作。

　　3、交接班制度

　　上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時(shí)提出,以分清責(zé)任,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

　　⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗(yàn)規(guī)定

　　凡是新購進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗(yàn)),合格后才能正式投入使用。

　�、� 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

　　其目的就是使機(jī)械零件磨合良好,增強(qiáng)零件的耐用性,提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,延長(zhǎng)大修間隔期和使用壽命。

　�、� 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

　　建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤(rùn)滑油等。

　　5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

　�、� 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

　�、� 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

　�、� 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

　�、� 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

　　(十三)、建設(shè)工程項(xiàng)目撥款制度

　　根據(jù)公司財(cái)務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項(xiàng)目部在建工程款項(xiàng)的每筆支付申請(qǐng)單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項(xiàng)目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴(yán)重程度,有權(quán)建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)工程項(xiàng)目撥款支付制度)

　　(十四)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)于項(xiàng)目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎(jiǎng)項(xiàng),公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì),具體見下表

　　獎(jiǎng)項(xiàng)名稱

　　獎(jiǎng)勵(lì)金額(元)

　　市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

　　30000

　　市級(jí)文明工地

　　30000

　　省級(jí)文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、銀、銅獎(jiǎng)

　　50000/30000/20000

　　省級(jí)市政示范工程

　　50000

　　省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(揚(yáng)子杯)

　　100000

　　中國(guó)市政示范工程(金杯獎(jiǎng))

　　100000

　　國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎(jiǎng))

　　150000

　　以上獎(jiǎng)項(xiàng)不累加,以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),并按項(xiàng)目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

　　2、日常檢查獎(jiǎng)懲

　　各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行巡查,對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

　　四、附則

　　1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過,總裁批準(zhǔn)后,自頒布之日起實(shí)施。

工程建設(shè)管理制度11

　　管理的目標(biāo)和任務(wù)

　　一、施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)

　　由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù);另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益。'項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益是對(duì)立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：

　　1.施工的安全管理目標(biāo);

　　2.施工的成本目標(biāo);

　　3.施工的進(jìn)度目標(biāo);

　　4.施工的質(zhì)量目標(biāo)。

　　如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的'成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。

　　按國(guó)際工程的慣例，當(dāng)采用指定分包商時(shí)，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對(duì)合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。

　　二、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)

　　施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：

　　1.施工安全管理;

　　2.施工成本控制;

　　3.施工進(jìn)度控制;

　　4.施工質(zhì)量控制;

　　5.施工合同管理;

　　6.施工信息管理;

　　7.與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。

　　施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但由于設(shè)計(jì)階段和施工階段在時(shí)間上往往是交叉的，因此，施工方的項(xiàng)目管理工作也會(huì)涉及設(shè)計(jì)階段。在動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

　　在工程實(shí)踐中，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作

工程建設(shè)管理制度12

　　第一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。

　　第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　�。ǘ�）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　�。ㄈ�）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）禁止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　第八條對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　�。ㄒ唬�對(duì)總投資5000萬元以上，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對(duì)總投資20xx萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資20xx萬元以下（不含20xx萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第九條對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　�。ㄒ唬�對(duì)總投資1億元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對(duì)總投資3000萬元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以上），1億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　（三）對(duì)總投資3000萬元以下（不含3000萬元）[房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以下（不含5000萬元）]的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十條按照國(guó)家規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：

　�。ㄒ唬┓采婕笆澜邕z產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目；

　　（二）放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）新建危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)（設(shè)施）。

　　第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。

　　第十三條建設(shè)項(xiàng)目的`環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬�對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；對(duì)鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　�。ǘ�）對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批；屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。

　　第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟�該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時(shí)間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

　　建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個(gè)月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過一年。

　　第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

　　第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　建設(shè)單位對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)；對(duì)違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；導(dǎo)致國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行（原黃政[ ]36號(hào)《市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止）。

工程建設(shè)管理制度13

　　一、總則

　　一、為了加強(qiáng)TQ－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。

　　二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的.形成、積累、整理、歸檔工作，把此項(xiàng)工作做為考核本分部工作的一部分。

　　三、檔案管理體系與職責(zé)

　　經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項(xiàng)目總工主管。項(xiàng)目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。

　　（一）主管經(jīng)理

　　1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。

　　3、布置和檢查各項(xiàng)工作的同時(shí)要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。

　�。ǘ�）檔案管理室

　　1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。

　　2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。

　　3、對(duì)各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

　　4、參加建設(shè)項(xiàng)目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗(yàn)收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。

　　5、工程技術(shù)檔案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案室，并辦理移交手續(xù)。

　�。ㄈ�）各分部

　　1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、檔案管理員對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類，編號(hào)，登記，統(tǒng)計(jì)和日常必要的整理。

　　四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項(xiàng)工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計(jì)劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會(huì)和工程質(zhì)量評(píng)定會(huì)，參加設(shè)備開箱、參加各單項(xiàng)驗(yàn)收和工程項(xiàng)目總驗(yàn)收。

　　二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交

　　一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。

　　二、做好施工記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審記錄，施工日志，變更設(shè)計(jì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更通知單，開工報(bào)告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價(jià)值的各種形式與載體的文件均收集齊全。

　　四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類編號(hào)方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)表》執(zhí)行。

　　五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、歸檔文件、齊全完整；

　　2、分類清楚，保持聯(lián)系；

　　3、題名確定，容易查找；

　　4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；

　　5、保管期限準(zhǔn)確；

　　6、密級(jí)劃分恰當(dāng)；

　　7、藍(lán)圖折疊，符合要求；

　　8、卷皮書寫，正楷整法；

　　9、案卷裝訂，整齊美觀；

　　10、聲像資料，清楚清晰。

　　六、在高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。

　　七、向管理單位移交時(shí)應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。

　　八、負(fù)責(zé)對(duì)全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號(hào)體系完成案卷的編目工作。

　　附：

　　1、工程檔案管理流程圖

　　2、工程檔案管理組織機(jī)構(gòu)圖

工程建設(shè)管理制度14

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）的工程建設(shè)管理，明確各級(jí)工作職責(zé)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、電力行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于公司及所屬項(xiàng)目公司的各類新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目，參股公司可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章 工程建設(shè)總體要求

　　第三條 公司工程建設(shè)管理堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，以造價(jià)控制為核心，以質(zhì)量、安全、工期控制為主線，確保工程造價(jià)、質(zhì)量、安全、工期可控在控，切實(shí)提高工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)管理指導(dǎo)思想：公司推行工程建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)工程項(xiàng)目按照現(xiàn)代化項(xiàng)目管理方法和手段實(shí)施管理，推廣應(yīng)用P等先進(jìn)的工程6管理軟件，提高工程項(xiàng)目管理水平和效率。

　　（二）安全健康與環(huán)境管理：按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全監(jiān)督和保證體系，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工條件，規(guī)范職工安全文明施工行為，保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）質(zhì)量控制管理：建立健全質(zhì)量監(jiān)督和保證體系，當(dāng)質(zhì)量與工期、成本、效益發(fā)生矛盾時(shí)，把質(zhì)量放在首位。鼓勵(lì)在工程中推廣采用成熟的新材料、新技術(shù)、新工藝、新方法。

　　（四）工期控制管理：公司對(duì)工程項(xiàng)目工期控制實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，工期目標(biāo)要科學(xué)合理，批準(zhǔn)下達(dá)的工期計(jì)劃原則上不得調(diào)整，在沒有不可抗力的情況下，工期不準(zhǔn)推遲，也不提倡盲目趕工期。

　　（五）造價(jià)控制管理：公司對(duì)工程造價(jià)實(shí)行目標(biāo)管理，工程造價(jià)要低于所在地區(qū)同期同類型工程的平均造價(jià)水平。工程造價(jià)控制管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、移交的全過程。通過控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化，規(guī)范招標(biāo)采購，強(qiáng)化合同管理等措施，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定造價(jià)目標(biāo)。

　　第三章 管理職責(zé)

　　第四條 公司工程建設(shè)管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家、行業(yè)的工程建設(shè)管理政策法規(guī)，結(jié)合公司管理體制和機(jī)制的實(shí)際，制定公司工程建設(shè)管理的規(guī)章制度和程序體系，指導(dǎo)監(jiān)督公司全資和控股公司貫徹實(shí)施；

　�。ǘ�）按權(quán)限范圍審查、批準(zhǔn)、下達(dá)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)、質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)計(jì)劃和年度計(jì)劃；

　　（三）協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的重大問題；

　�。ㄋ模�對(duì)公司全資和控股公司的年度和總體工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)罰。

　　第五條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目的實(shí)施和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量、安全和工期等各項(xiàng)具體管理工作的組織和實(shí)施。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行董事會(huì)的決議；

　�。ǘ�）提出供董事會(huì)審議的報(bào)告；

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)管理，做好造價(jià)的事前、事中、事后控制，以執(zhí)行概算為目標(biāo)，業(yè)主預(yù)算為控制措施，負(fù)責(zé)工程投資控制和全面預(yù)算管理；

　�。ㄋ模┤�面負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的安全管理，建立健全安全、環(huán)保、健康保證體系，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕質(zhì)量隱患；

　�。�六）負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理；

　　（七）根據(jù)公司和董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，組織工程建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)存在的問題；

　�。ò耍┙M織生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和進(jìn)行人員培訓(xùn)；

　　（九）嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和擇優(yōu)的原則，做好工程招標(biāo)工作，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真履行合同，配合工程在建審計(jì)；

　　（十）組織機(jī)組的啟動(dòng)、試運(yùn)和投產(chǎn)驗(yàn)收；

　�。ㄊ�一）組織編制竣工圖；

　�。ㄊ�二）參照集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的初審和申報(bào)工作；

　�。ㄊ�三）編制工程財(cái)務(wù)決算書并接受工程竣工決算審計(jì)；

　�。ㄊ�四）組織工程竣工驗(yàn)收，提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；組織機(jī)組的性能考核。

　　第四章 管理關(guān)系

　　第一節(jié) 公司各部門之間的管理關(guān)系

　　第六條 計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目前期的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃選址、前期論證和建設(shè)時(shí)序的管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　　（三）負(fù)責(zé)下達(dá)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和前期工作費(fèi)用計(jì)劃，開展施工準(zhǔn)備工作的通知；

　�。ㄋ模┡浜先肆�資源部進(jìn)行工程項(xiàng)目籌建處的組建和人員配備的管理工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理工作；

　�。�六）配合財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部進(jìn)行工程項(xiàng)目前期費(fèi)用、資本金的撥付管理工作。

　　第七條 工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期（從初步設(shè)計(jì)到投產(chǎn)移交階段）的歸口管理：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的確定、控制和管理工作；

　　（二）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理；

　�。ㄈ�）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　�。ㄋ模┡浜先肆�資源部進(jìn)行項(xiàng)目公司的組建和人員配備的管理工作；

　　（五）配合財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工決算；

　�。�六）配合審計(jì)部進(jìn)行工程項(xiàng)目各階段審計(jì)工作。

　　第八條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)審批項(xiàng)目公司提出的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作計(jì)劃，督導(dǎo)計(jì)劃的執(zhí)行，提出考核意見；

　�。ǘ�）配合工程建設(shè)部做好項(xiàng)目的交接驗(yàn)收工作；

　　（三）配合人力資源部做好安全生產(chǎn)管理及技術(shù)管理人員的編制和配備工作。

　　第九條 證券法律融資部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)業(yè)務(wù)的歸口管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的法律業(yè)務(wù)審核。

　　第十條 人力資源部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勞動(dòng)工資、人事和組織5 — —

　　機(jī)構(gòu)的管理工作，配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理。

　　第十一條 財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)建設(shè)資金的監(jiān)控管理工作；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工決算工作；

　　（三）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理工作；

　　（四）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　　（五）配合審計(jì)部進(jìn)行工程項(xiàng)目各階段審計(jì)工作。

　　第十二條 審計(jì)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各階段的審計(jì)和廉政建設(shè)管理。

　　第十三條 政治工作部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的工程形象宣傳、文明施工、文化創(chuàng)建等方面工作的管理。

　　第二節(jié) 公司與項(xiàng)目公司的管理關(guān)系

　　第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關(guān)系：

　　（一）公司各部門按照各自的管理職責(zé)，對(duì)全資和控股公司的工程建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核；

　�。ǘ�）全資和控股公司負(fù)責(zé)所投資項(xiàng)目的建設(shè)管理，完成公司批準(zhǔn)下達(dá)的工程建設(shè)造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)。

　　第十五條 公司各部門與項(xiàng)目公司的管理關(guān)系：

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃發(fā)展部對(duì)工程項(xiàng)目前期階段的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　�。ǘ�）工程建設(shè)部負(fù)責(zé)審查確定項(xiàng)目公司的工程建設(shè)造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)，并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)階段的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)部對(duì)項(xiàng)目公司的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(一) 人力資源部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、審計(jì)部、政治工作部等部門，按照各自的`管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目公司的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(二) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)的具體組織和實(shí)施，完成公司批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)。

　　第五章 管理內(nèi)容

　　設(shè)計(jì)管理

　　第一節(jié)

　　第十六條 工程設(shè)計(jì)管理主要包括工程建設(shè)前期工作中的初步（預(yù)）可行性研究、可行性研究以及工程建設(shè)階段的初步設(shè)計(jì)（水電項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬項(xiàng)目按照公司批準(zhǔn)方案開展后續(xù)設(shè)計(jì)工作；組織各階段設(shè)計(jì)優(yōu)化的評(píng)審工作；參加司令圖評(píng)審（水電、風(fēng)電除外）；審批風(fēng)電項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及100MW以下水電項(xiàng)目的施工規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　第十七條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前設(shè)計(jì)工作的管理。

　　第十八條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)至竣工階段設(shè)計(jì)文件編制和審查的管理，指導(dǎo)項(xiàng)目公司完成初步設(shè)計(jì)的編制，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化方案審查；對(duì)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證和審查，重大設(shè)計(jì)變更報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十九條 項(xiàng)目公司完成初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作；制定設(shè)計(jì)變更管理辦法，完成對(duì)變更設(shè)計(jì)方案編制和報(bào)批，制定工程供圖計(jì)劃，并督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)供圖，督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成竣工圖設(shè)計(jì)和移交。

　　工程開工準(zhǔn)備管理

　　第二節(jié)

　　第二十條 工程開工準(zhǔn)備管理主要包括項(xiàng)目公司組建、資金籌措、設(shè)計(jì)資料交付、工程建設(shè)方案規(guī)劃、主要設(shè)備和主要參建單位的選定、“五通一平”和生產(chǎn)生活臨建、施工組織總設(shè)計(jì)的編制與審查、工程管理制度建設(shè)、開工條件檢查等工作。

　　公司負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目公司按照公司審定的工作計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)工作；組織工程施工組織設(shè)計(jì)綱要、施工組織總設(shè)計(jì)的審查（水電項(xiàng)目除外）；負(fù)責(zé)100MW以下水電項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)檢查工程安全文明施工規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)組織工程開工條件的檢查和考評(píng)。

　　第二十一條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司籌建、項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批及相關(guān)配套工程的報(bào)批、投資計(jì)劃等工作；人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司人員的配備，財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)資本金的籌8 — —

　　集和撥付。

　　第二十二條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)開工前準(zhǔn)備工作的歸口管理，主要負(fù)責(zé)審核工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等總體目標(biāo)及年度資金計(jì)劃；審查施工組織設(shè)計(jì)；督促項(xiàng)目公司做好設(shè)備、物資、工程招標(biāo)工作。

　　第二十三條 項(xiàng)目公司按照公司有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目公司注冊(cè)、完成項(xiàng)目核準(zhǔn)的各項(xiàng)條件；負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)總體目標(biāo)的策劃及施工組織設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置并履行報(bào)批手續(xù)，組織設(shè)備、物資、工程招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)五通一平及臨建設(shè)施的建設(shè)。

　　招標(biāo)管理

　　第三節(jié)

　　第二十四條 工程招標(biāo)管理主要包括工程招標(biāo)管理的組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。

　　公司按公司招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所屬企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施管理；負(fù)責(zé)公司招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查；按管理權(quán)限組織實(shí)施由其負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行審批。

　　第二十五條 公司設(shè)立工程招標(biāo)管理委員會(huì)，由公司分管基建領(lǐng)導(dǎo)任主任，工程建設(shè)部等部門負(fù)責(zé)人參加，決定公司工程招標(biāo)的重大事項(xiàng)。公司招標(biāo)管理委員會(huì)下設(shè)工程招標(biāo)辦公室，設(shè)在工程建設(shè)部，負(fù)責(zé)公司工程招標(biāo)的日常管理工作。

　　第二十六條 公司招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃審查和向9 — —

　　集團(tuán)公司招標(biāo)中心報(bào)批及招標(biāo)方案、招標(biāo)文件的審查，組織公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第二十七條 項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)主體，負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃編制申報(bào)，招標(biāo)方案、招標(biāo)文件的編制，組織項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第二十八條 國(guó)際招標(biāo)和國(guó)債項(xiàng)目的招標(biāo)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　安全管理

　　第四節(jié)

　　第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標(biāo)、安全季度和保證體系、安全責(zé)任制、安全文明施工管理、環(huán)境保護(hù)、安全檢查和評(píng)價(jià)、事故調(diào)查和分析、安全考核和獎(jiǎng)懲等管理工作。

　　第三十條 公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司落實(shí)公司下達(dá)的安全目標(biāo)，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所投資項(xiàng)目的工程建設(shè)安全管理；組織安全事故調(diào)查處理。

　　第三十一條 公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全統(tǒng)計(jì)上報(bào)，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理，指導(dǎo)項(xiàng)目公司建立安全工程管理委員，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好安全文明施工總策劃及應(yīng)急預(yù)案的編制；組織工程安全檢查；組織工程一般安全事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十二條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度，建立安10 — —

　　全工程管理委員，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行項(xiàng)目公司做好安全文明施工總策劃及應(yīng)急預(yù)案的編制和報(bào)批；組織工程參建單位進(jìn)行安全培訓(xùn)；進(jìn)行工程安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　質(zhì)量控制管理

　　第五節(jié)

　　第三十三條 工程質(zhì)量主要包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事故處理、質(zhì)量考核和獎(jiǎng)懲、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作。

　　公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所在區(qū)域工程項(xiàng)目公司的工程建設(shè)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)工程精細(xì)化管理工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中重點(diǎn)事項(xiàng)及重點(diǎn)階段的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量巡視；負(fù)責(zé)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)一般、重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　第三十四條 重大及以上質(zhì)量事故認(rèn)定需由項(xiàng)目公司調(diào)查事故基本情況，形成書面報(bào)告，上報(bào)公司工程建設(shè)部審核，工程建設(shè)部審核后提請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審議，重大及以上質(zhì)量事故需由公司總經(jīng)理最終認(rèn)定。公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十五條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的質(zhì)量總體目標(biāo)計(jì)劃確定、管理和考核，指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收和保管工作，督促項(xiàng)目公司做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作和開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)工程一般質(zhì)量事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十六條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的責(zé)任主體，進(jìn)行工程質(zhì)量總體目標(biāo)編制和報(bào)批工作；做好設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收和保管工作；嚴(yán)格執(zhí)行電力工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織工程各階段的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；做好質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。

　　工期管理

　　第六節(jié)

　　第三十七條 工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進(jìn)度計(jì)劃、年度只要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度的考核管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的審查，對(duì)完成情況進(jìn)行考核；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬項(xiàng)目按公司下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)；協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的重大問題。

　　第三十八條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目總二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的審查、管理和考核，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督所在區(qū)域工程項(xiàng)目工期按計(jì)劃實(shí)施，安全生產(chǎn)部指導(dǎo)項(xiàng)目公司根據(jù)工程進(jìn)度做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

　　第三十九條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程里程碑計(jì)劃編制和報(bào)批工作，根據(jù)里程碑計(jì)劃編制一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，解決參建單位的困難和問題，及時(shí)調(diào)整工程實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃。

　　工程造價(jià)控制管理

　　第七節(jié)

　　第四十條 工程造價(jià)管理主要包括初設(shè)概算、造價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備物資及工程招標(biāo)、建設(shè)資金籌集和融資成本控制、工程建設(shè)工程審計(jì)、竣工決算、造價(jià)目標(biāo)考核等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)審批所投資項(xiàng)目的執(zhí)行概算（水電、風(fēng)電工程的業(yè)主預(yù)算），確保實(shí)現(xiàn)總體造價(jià)目標(biāo)；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所投資項(xiàng)目造價(jià)控制管理；協(xié)調(diào)合同結(jié)算中發(fā)生的矛盾。

　　第四十一條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目工程初步預(yù)可研、可行性研究階段的造價(jià)管理。財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌集和融資成本控制的管理，審查并批復(fù)項(xiàng)目公司的決算報(bào)告。審計(jì)部負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)過程審計(jì)。

　　第四十二條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)期造價(jià)控制的歸口管理：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定公司工程造價(jià)管理辦法；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)審查工程造價(jià)總目標(biāo)和執(zhí)行概算；

　�。ㄈ�）審批工程投資增加；

　�。ㄋ模�審查工程基本預(yù)備費(fèi)和概算外項(xiàng)目的合規(guī)性；

　�。ㄎ澹�審查工程考核獎(jiǎng)勵(lì)方案并報(bào)公司審批；

　�。�六）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司工程造價(jià)管理的考核；

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)項(xiàng)目公司做好工程合同索賠工作；

　　（八）配合公司有關(guān)部門開展竣工決算、審計(jì)等工作。

　　第四十三條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行概算編制和報(bào)批工作，組織施工方案優(yōu)化，合理安排工程進(jìn)度和建設(shè)資金使用，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行基本預(yù)備費(fèi)和其他費(fèi)用使用管理辦法，負(fù)責(zé)工程投資增加及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件變化引起的重大設(shè)計(jì)變更的編制和報(bào)批。

　　工程竣工管理

　　第八節(jié)

　　第四十四條 工程竣工階段主要包括專項(xiàng)驗(yàn)收、尾工工程、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、竣工決算、工程審計(jì)、工程總結(jié)以及工程后評(píng)價(jià)等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)由國(guó)家或省級(jí)政府部門對(duì)工程（鐵路、環(huán)保等）的專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作；督促尾工建設(shè)；審查工程結(jié)算總投資。

　　第四十五條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程前期工作的后評(píng)價(jià)工作；財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)組織工程竣工決算，審查并批復(fù)項(xiàng)目公司的竣工決算報(bào)告；審計(jì)部組織工程結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

　　第四十六條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目公司按時(shí)完成機(jī)組性能實(shí)驗(yàn)、工程專項(xiàng)驗(yàn)收和工程結(jié)算工作和工作總結(jié)；組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查驗(yàn)收；配合有關(guān)部門，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目公司完成工程竣工決算及有關(guān)審計(jì)工作；指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好工程的評(píng)優(yōu)工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)的后評(píng)價(jià)工作。

　　第四十七條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)各類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收規(guī)程，組織啟動(dòng)、試運(yùn)和投產(chǎn)驗(yàn)收；組織生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和進(jìn)行人員培訓(xùn)；落實(shí)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)各項(xiàng)要求，確保工程按照公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)；按期完成工程尾工工程；組 織工程竣工驗(yàn)收，提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；及時(shí)完成工程結(jié)算、竣工決算并配合相應(yīng)的審計(jì)工作；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送公司工程建設(shè)部備案。

　　第六章 考核與激勵(lì)

　　第四十八條 公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)的下達(dá)，并負(fù)責(zé)考核工作。

　　第四十九條 公司對(duì)項(xiàng)目公司實(shí)行年度目標(biāo)和總體目標(biāo) 責(zé)任制相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

　　第七章 附 則

　　第五十條 本制度自頒布之日起實(shí)施。

　　第五十一條 本制度由公司授權(quán)工程建設(shè)部制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 本辦法由總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過，自公司總經(jīng)理簽發(fā)之日起施行。

工程建設(shè)管理制度15

　　第一條為確保在全縣范圍內(nèi)的水利工程,保質(zhì)、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責(zé)任人，特制定本制度。

　　第二條本制度依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合烏什縣的實(shí)際情況制定。

　　第三條本制度所稱水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

　　第四條在全縣范圍內(nèi)所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，均執(zhí)行本制度。

　　第五條在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

　　第六條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站負(fù)責(zé)全縣水利工程質(zhì)量管理工作。水利水電工程建設(shè)，貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，推行全面質(zhì)量管理。

　　第七條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站的主要職責(zé):

　　一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、部、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

　　二、負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位健立健全質(zhì)量保證體系；

　　三、在授權(quán)范圍內(nèi)的水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)助阿克蘇地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

　　四、掌握本縣水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出提高工程質(zhì)量的措施和要求;

　　五、對(duì)受監(jiān)水利工程質(zhì)量事故的處理；

　　六、參加受監(jiān)水利工程的單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收。

　　第八條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站對(duì)全縣水利工程質(zhì)量總負(fù)責(zé),工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，業(yè)主代表為直接責(zé)任人。

　　第九條項(xiàng)目建設(shè)中，駐工地甲方代表的職責(zé)：

　　一、必須做好每天的現(xiàn)場(chǎng)記錄；

　　二、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位在施工期的.進(jìn)度和質(zhì)量工作；

　　三、在施工中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)做出處理意見有困難的，要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　四、在施工期，需要進(jìn)行工作量認(rèn)證的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十條項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

　　一、認(rèn)真執(zhí)行地區(qū)和縣有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

　　二、督檢查監(jiān)理、施工單位技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　三、甲方代表上報(bào)需要處理的問題、認(rèn)證工作，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理和掌握，并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；

　　四、積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

　　第十一條在項(xiàng)目建設(shè)過程中，堅(jiān)持以預(yù)防為主，把問題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標(biāo)承包制合同規(guī)定，在每一單項(xiàng)工程開工前，承包商均應(yīng)向業(yè)主、監(jiān)理工程師報(bào)送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經(jīng)過審閱后，方可施工。審查時(shí)，必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)正確的部分予以肯定，對(duì)不足之處或錯(cuò)誤，則應(yīng)提出具體修改意見，要求修改完善后再進(jìn)行施工。

　　第十二條堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。堅(jiān)持制約。堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量要求的高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能降低技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)已出現(xiàn)的問題，應(yīng)堅(jiān)決糾正，凡是采用補(bǔ)救措施的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，對(duì)于較為重大的質(zhì)量問題，則應(yīng)堅(jiān)持制約，該返工的返工，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，不怕推倒重來。

　　第十三條在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。采用“控制”與“協(xié)助”相結(jié)合的工作方法，解決工程質(zhì)量與工程進(jìn)度可能出現(xiàn)的矛盾，對(duì)建設(shè)工程要時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)高速、優(yōu)質(zhì)、低消耗視為己任，要時(shí)刻為工程建設(shè)想辦法、出主意,積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

　　第十四條在工程建設(shè)中，要努力加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育。認(rèn)真監(jiān)督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作。

　　投資控制在施工階段，審查復(fù)核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)工程量。工期控制在施工階段，審查監(jiān)理單位編制工程進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工期控制。對(duì)不能按計(jì)劃執(zhí)行的，認(rèn)真查明原因，并進(jìn)行處罰。

　　質(zhì)量控制在施工階段是一項(xiàng)主要的工作。檢查建筑物所用材料、購配件、設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計(jì)等實(shí)施質(zhì)量預(yù)控，在施工中，通過重要技術(shù)復(fù)核、工序操作、檢查隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查、認(rèn)證和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進(jìn)入下一道工序工作。通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)。將安全生產(chǎn)作為質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來抓。

　　第十五條項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格把好材料和試驗(yàn)關(guān)，對(duì)擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)，還是施工單位自行采購，都必須提交生產(chǎn)廠家材質(zhì)證明及其資料進(jìn)行認(rèn)可。監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)范進(jìn)行材料質(zhì)量抽檢工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)抽樣檢測(cè)，以確切地掌握每個(gè)時(shí)期材料的質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。

　　第十六條在工程建設(shè)中，兩管理是實(shí)施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制、質(zhì)量控制的手段，以合同為主，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現(xiàn)場(chǎng)的各種資料，并準(zhǔn)備各階段的驗(yàn)收資料。在工程建設(shè)過程中，組織監(jiān)理單位對(duì)施工期間圖紙會(huì)審，審查不涉及變更初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更，審查承包商提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃，努力協(xié)調(diào)施工過程中各方面之間的關(guān)系。經(jīng)常組織技術(shù)人員對(duì)存在問題、技術(shù)方案進(jìn)行討論，所有技術(shù)方案必須經(jīng)過編制、討論、審定三道程序方可實(shí)施。在每月工程量審核過程中，必須完成對(duì)檔案、技術(shù)資料的同步審查，審查人、負(fù)責(zé)人經(jīng)鑒定認(rèn)可，再由審查人、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

　　第十七條本制度具體由水利質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)執(zhí)行，站長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

　　烏什縣水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站

　　二0xx年三月十四日

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